(这条文章已经被阅读了 93 次) 时间:2001-04-27 10:54:40 来源:haohao (haohao) 转载
中国地方政府网站比较评价
10030013 侯艳飞 10030016 李箐
改进与完善国内政府网站的一些建议
总体来说,我国政府网站存在的主要问题可以简略概括为以下几点:
美术效果差;
信息量少,更新不及时;
检索功能较差,缺乏对整个站点内容的导航以及有序的链接列表;
信息服务功能差。
这些问题在前文所考察的四个国内政府网站中,都已经有所体现。由于国外的政府上网开始较早,它们无论在外观、内容或服务方面,都有很多值得我们借鉴之处。在此,结合笔者所浏览过的美的多个国外政府网站,就改进和完善我国的政府网站提出如下一些建议:
(1)合理规划网页布局,精心设计网页外观。
政府网站的页面布局以简洁为宜,分块过多或者过于花哨都会影响政府形象的体现。各页面风格应该统一,而且应选择柔和大方的色调,兼顾严肃性和亲和力。(2)考虑提供纯文本版和声音文件
在网速较慢时,可以选择浏览纯文本版以提高下载速度;借鉴国外政府网站的做法,将政府领导的重要发言制成声音文件,较长的政府报告做成PDF或WORD文件,上载到网站上供公众可以下载浏览。
(3)设置方便的导航系统,提高网站的检索功能。
政府网站应该设置方便的导航系统与强大的检索功能,为用户提供便捷、舒适的信息查询环境。这就需要依据信息内容提供多种信息检索手段(简单查询、高级查询、目录查询、逻辑组配等)和检索入口(关键词、邮编、地名等),还要以等级展开、示意图或者其它形式为各级网页的标题信息设立便捷的目次和索引。此外,还应注重与相关数据库以及其它政府网站的友情链接,实现真正意义上的资源共享。
(4)增加政府网站的有效信息量
各政府应该转变观念,摒弃那种认为只要是政府的事都是秘密的传统观念,凡是不属于保密法规定的保密范围内的信息,精心选择和组织之后,提供给公众;充实有关政府组织机构,在最近的阶段,至少应该将政府机构和领导的基本信息做全面和详细;加快政府印刷型信息的电子化与网络化,建立政府信息数据库。目前政府拥有大量印刷型信息(报告,文件,统计资料,白皮书等等),但由于经费和人手问题,电子化率非常低,所以要加强数字转化工作。
(5)增强政府网站的服务功能
政府网站提供的信息应该考虑到不同的用户层次,开辟一些专区。例如,美国白宫网站针对儿童和青少年,提供了一个专门的栏目“White House for Kids”,该栏目在页面风格以及文字上比其它栏目更活泼,更多地利用了图画、视听等多媒体信息,内容上注重历史教育;新加坡的“电子政府网站”为国内用户和国际用户提供了不同的版本,内容具有很强的针对性。
政府网站中还应提供便捷的信息反馈功能(诸如Feedback、E-mail us、Contact us等),常见问题解答,解决一般用户的常见咨询提问;并且注重交流的互动性,将公众的问题以及政府有关负责人的解答公布在网上,允许其他人查看和查询。
政府网站的精力有限,没有能力也没有必要在各个方面为公众提供完全详尽的信息服务,而是应该通过提供良好的链接指引服务,以弥补在经济、旅游、便民服务等方面的不足,实现资源共享。
(6)借鉴国外政府网站的成功经验和做法,积极开展政府职能上网的尝试。
国内的政府网站由于各种因素的限制,多数提高政府效率的举措在短期内实现的可能性很小。但我们可以关注国外在此方面的一些进展,充分学习它们的成功经验和做法,并在条件允许时积极开展一些尝试。
电子福利支付:指运用EDI、磁卡、智能卡等技术,处理政府各种社会福利作业,直接将政府的各种社会福利支付交与收益人。美国政府社会安全署已经开始用Internet进行退休金的统计和发放;英国政府社会安全则允许公众通过Internet申请救济、助学金与许可证。
电子商务(包括电子采购与招标):美国公众服务署的高级系统可使政府得到有关一个产品的所有信息,可在网上进行价格比较、讨价还价,甚至可在网上订购、并支付货款,此过程不需要任何纸介质和中间商。英国皇家网站充分利用在线销售的优势,将文物进行在线拍卖,既可增加经济效益,又宣传了文化。
电子智能卡(电子身份确认):电子智能卡上集合了个人的医疗资料、身份证、工作状况、个人信用、个人经历、……等等身份鉴别信息,政府雇员可利用它通过计算机、网络提交申请、费用报销等。目前,新加坡的智能卡包含了持有人的眼、手、面部信息,可用作驾驶证、护照和医疗保险证明;美国20%以上政府采购是通过信用卡进行的,64%以上政府采购通过信用卡进行,减少成本,提高效率,大大提高采购的精确性与方便性。
电子报税:通过网络渠道提供电子表格,使人们足不出户就可报税。如新加坡提供了公民网上报税,下载表单、填写、发送,并可用智能卡交税,网站上还给出了详细的服务流程等帮助说明。
电子合作、实现服务“一条龙”:将以前办事需要跑的多个部门合并或进行链接,用户可以在网上一次把事情干完。澳大利亚把原来三个部门合为一个负责社会安全、健康与家庭服务、就业、教育、培训与青年事务,简化手续,提高效率。
总之,虽然政府上网工程取得了一定的成绩,但是与发达国家的政府网站相比,无论从信息的数量、种类,还是网页布局乃至政府信息的开发利用深度上,我国的政府网站还都存在很大的差距,还有很多扎实细致的基础工作要做,建设工作还任重道远。
参考资料
http://www.beijing.gov.cn
http://www.qingdao.gov.cn
http://www.kmpg.gov.cn
http://www.urumqi.gov.cn
http://www.www.whitehouse.gov
http://www.royal.gov.uk
http://www.uk_online.gov.uk