(这条文章已经被阅读了 94 次) 时间：2001-04-12 17:41:59 来源：桃谷老仙 (桃谷老仙) 转载
阻击有线网，中国电信加深”数字鸿沟”？
2001-04-12· 阿祥·yesky
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就在广电系统酝酿”网变”、向宽带的”最后一公里”发起冲刺之际，信息产业部与国家计委突然于4月5 日联合发出通知，声称要大规模清理违规光缆建设项目。
尽管来自信息产业部的消息表明，这个通知的矛头不是指向广电部门，而事实上，只有广电系统在光缆建设上投资最大，并已亮出角逐宽带网的旗帜。中国电信此次意图明显在于：独霸宽带网，不容他人插足。
90年代以来，随着数字化浪潮的深入推进，信息时代的产业格局以及全球化产业分工逐渐明晰，由不均衡发展造成的数字鸿沟也逐渐凸现。我国的一些有识之士一再呼吁，超越”数字鸿沟”，把握”数字机遇”。然而，据”数字经济与数字生态2001年中国高层年会”日前披露的数字表明，横在我们面前的”数字鸿沟”日渐加深。
一方面，中国与发达国家之间的数字鸿沟正在扩大。据联合国的最新统计，占全球1／5人口的发达国家，互联网用户总数占全世界的93％；而最低收入国家上网用户数只占总数的0．2％。中国正处于后一部分国家中间。中美互联网发展差距急剧拉大，1985年中国的信息化指数为37．88，预计2000年为145．3；而美国1965年为242．9，1977年为1006．9。也就是说，中国信息化程度仅仅处于美国60年代初的水平。
另一方面，中国国内的数字鸿沟正在出现，目前，京、沪、粤三地上网用户占全国总数的62．33％，排在后10位的省市加起来才占4．36％。特别值得注意的是，原来计划经济下的工业重镇，现在已沦为”数字侏儒”，比如天津，它的域名在全国所占额度仅有1．161％，只比位于后列的云南略高一点。
通过以上两项数据分项看出，数字鸿沟的形成和拉大，除了客观上的经济发展不平衡因素之外，还有主观上的人为因素。天津的经济实力不谓不强，又紧邻北京，数字化程度如此低下，难道就没有人的因素影响？
中国网通总裁田溯宁日前在回答央视记者提问时指出，在信息化领域，我国与美国距离最近的是宽带，我国大中城市的骨干光缆建设，并不落后于美国的某些城市。根据田溯宁提供的情况来看，如果我们在宽带网上奋起直追，那么，就有可能适当缩小中美之间的数字鸿沟。而我国的宽带入户如此缓慢，恰恰就梗阻在”最后一公里”。说白了，争来争去，争的就是未来的利益属于谁？
据广电总局信息网络中心主任陈晓宁估算，宽带互联网数据业务带给中国有线电视业的年收入将在500－600亿之间，视频业务中的专业频道将超过500亿，基本频道在270亿元左右，广告收入则在400－500亿之间。所有这些业务都离不开数字机顶盒，5年后，用户将购买约300亿元的机顶盒。即使不包括话音业务和网络建设投资，中国有线网及相关产业的规模也将突破2000亿元。
面对如此一块巨大而流油的”肥肉”，电信部门怎能不眼红？信息产业部决定，近日清理违规光缆，理由是：”防止重复建设”。明确指出，凡没有基础电信业务经营权执照而拥有长途光缆网络资源的部门、企业，必须向两部委报告，两部委将着手清理整顿，重组网络将交由有资格的电信企业经营管理。
一言以蔽之，母鸡护小鸡。信息产业部如此大举动，分明是在庇护自家的电信企业。言下之意：信息领域，只此一家，别无分店。
据悉，国内的长途光缆约有7家电信和非电信企业在建设和经营，市场机制开始发挥作用，电信的垄断优势正在失落。电信部门以”重复建设”指责竞争对手是”违规”，那么，经过国务院批准的广电网络建设，岂不是也算违规吗？
信息产业部所借助的”上方宝剑”，恐怕还是3年前的国务院办公厅的那项规定：避免重复建设，保持广播电视网的相对完整性和专用性；保持电信和广电部门的分工，彼此业务不得交叉。但是，这一规定是对信息产业部和广电总局两家《关于加强广播电视有线网络建设管理的意见》中所作的指示。也就是说，是信息产业部拿了主导意见的。时间已经过去3年，进入广电领域的外资已达23亿之多，尤其是外商将跟随WTO的脚步大军压境，我们依然继续固步自封下去，恐怕不仅不利于我国信息业的发展，就连信息产业部旗下各大集团的利益是不是能保得住，都是一个问号。部门利益之争所导致的弊端，最终将损害国家和民众的利益。
信息化建设是整个国家的头等大事，靠任何一个部门都难以实现，各自为政，互相制肘，结果只能是两败俱伤。在信息化建设上，无论是中国整体上追赶发达国家，还是缩小国内地区与地区之间的差距，最大的希望都有赖于宽带网的大发展。中国老百姓不懂计算机的多，不看电视的极少，通过电视上网，是加快信息化的一条捷径。阻击有线网进军信息业，不是缩小信息化差距，而是在一定程度上加深了数字鸿沟。
信息化既能加快经济与社会发展，缩小贫富差距，消除地理环境因素对经济发展的影响，同时，也有可能使一些国家和地区进一步脱离世界经济发展的主流，再次陷入困境。未来社会，知识与信息的差距，必然带来经济发展的差距，富的越富，穷的越穷。这个局面，是我国政府最最不愿意看到的结果。
走市场经济之路，加入全球化浪潮，我们不能不进行一翻摸索。但是，不管那个部门出台的政策，都有一个最起码的检验标准，就是看它是不是既有利于国家，又有利于人民。地区之间、产业之间、企业之间、个人之间的利益之争，在所难免，但必须服从于上述原则。如果某项政策只是有利于制定政策的部门的自身利益，那一定是不会维持长久的。
在宽带领域的竞争中，电信部门的垄断必须被打破，而广电想独享其利也不可能。最好的办法是，两家坐在一起，从大局出发，从国家和人民的利益出发，尽快制定出一个完善的加快信息化建设的方案，既有利于竞争，又利于发展。
阻击有线网，信息产业部不想让百姓进入信息化 - 8号 - 2001-04-13 11:29:46
有谁对此发表意见？
我好怕啊！ - 宣国江 - 2001-04-13 16:33:59
我的小区，已拉开了有线上网的帷幕。但我在东张西望，没有买他的单，担心的就是这件事。
Re:阻击有线网，信息产业部不想让百姓进入信息化 - litao - 2001-04-13 17:32:25
有线网能被挡的住？宽带最终还是靠内容，光VOD就必须过广电这一关，一物降一物，这就叫权力制衡。
Re:阻击有线网，信息产业部不想让百姓进入信息化 - 8号 - 2001-04-13 19:04:39
的确如此，中国人不喜欢合作的态度又出来了
Re:阻击有线网，信息产业部不想让百姓进入信息化 - executor - 2001-04-15 20:28:28
个人意见：信息产业部似乎一直给我落后势力代表的感觉。
以太网“主宰”中国宽带接入网（转帖） - blackeagle - 2001-04-15 20:37:40
以太网“主宰”中国宽带接入网 随着因特网的发展和快速普及，三网融合已经开始其历史进程。Web上的图像、音频、视频等多媒体内容越来越多，IP电话、网上音频和视频广播和点播发展迅速。用户已经不能满足于目前几十kb/s的接入速率，需要宽带接入。所谓宽带接入，一般认为近期的接入速率要求为几Mb/s,今后将发展到100Mb/s。目前，在已经有的电话网和有线电视HFC网的基础上发展的宽带接入网，如ADSL和HFC电缆调制解调器等，可以满足宽带接入网的近期要求，但是不能扩展满足今后更高的速率要求。人们开始将注意力转向速率扩展能力强，价格又便宜的以太网接入网（宽带LAN接入）。 宽带接入网有不同需求 接入网的服务对象主要可以分为两类：一类是供企、事业单位办公生产使用，需要接入的地方包括单位的办公楼、厂房或出租的共用办公楼MTU。另外一类是接入居民住宅区，包括一户一幢的别墅式住宅楼和公寓型居民住宅楼MDU。在我国，主要的居民住宅楼是公寓型的。 宽带接入网可以考虑使用的传输媒体包括目前已经大量布设使用的接入网：三类双绞线（Cat3）市内电话网和有线电视单向HFC网。以及正在发展的光缆入户接入网、五类线（Cat5）入户局域网和空中激光或无线接入网等。 用户对宽带接入网的要求首先是带宽，目前接入速率为几Mb/s,今后应该能够升级到100Mb/s。带宽最好是上下行对称的。用户可以按业务，根据QoS保证协议和实践使用量付费。用户使用带宽可以根据需要以小增量增减，一旦用户提出一切要求可以快速供应。 运营商对宽带接入网的要求：支持QoS和多播；要便于管理按照使用（SLA、QoS和流量）计费；在速率和规模方面的可扩展性；增加新用户不需要中断业务；有灵活的子网粒度；对延时、统计、安全的控制和反馈；某用户设备故障不影响或只影响少数其他用户，并能快速发现确定故障点；在MTU和MDU内使用同样的部件，家庭和企业使用同样设备，以保证配置的灵活性。 以太网接入已经成熟 以太网是在20世纪80年代发展的一种局域网技术，其带宽为10Mb/s，最初是共享媒体型，需要防碰侦听,这就限制了其使用效率和传输距离。90年代发展了交换型以太网，解决了上述问题，并先后推出了快速以太网FE（100Mb/s）和吉位以太网GbE(1000Mb/s)。以太网由于具有使用简单方便、价格低、速度高等优点，很快成为局域网的主流。以太网的帧格式与IP是一致的，特别适合于传输IP数据。随着因特网的快速发展，以太网被大量使用，目前全世界有6亿个以太网端口。随着吉位以太网GbE的成熟和万兆以太网10GbE(10Gb/s)的出现，以及低成本在光纤上直接架构GbE和10GbE网技术的成熟，以太网开始进入城域网MAN和广域网WAN领域。目前，GbE(10GbE)已经成为宽带IP城域网的首选方案，也已经开始用于WAN。2002年10GbE标准完成后，将被广泛用于MAN和WAN。 如果接入网也采用以太网将形成从局域网、接入网、城域网到广域网全部是以太网的结构。采用与IP一致的统一的以太网帧结构，各网之间无缝连接，中间不需要任何格式转换。这将可以提高运行效率、方便管理、降低成本。这种结构可以提供端到端的连接，根据与用户签订的服务协议SLA，保证服务质量QoS。 基于上述原因，以太网接入网得到快速发展和广泛重视。2001年初，IEEE成立了802.3EFM工作组（EFM的意思是“以太网第一里”，即以太网接入网），发展制定以太网接入网标准。随着标准的制定完成，将有一批以太网接入网设备出现。 通往以太网接入之路 已提出的以太网接入网方案，根据使用媒体的不同可以分为以下几类： 基于电话线Cat 3的以太网接入网，目前主要有两种： 基于DSL的以太网Ethernet over DSL和Etherloop。速率最高为10Mb/s，不能再提高。 光缆入户的以太网接入网，有EPON 和GTTH两种。 以太网无源光结点EPON：为了降低光缆接入网的成本，用分光器将一根光缆分支连接相邻住宅。以前，在PON上运行ATM称APON，由于ATM接入网没有市场，APON已经没有发展前途，而代之以发展EPON。目前EPON有两种方案：一是采用时分复用的TDMA/TDM PON，从汇接点到客户的距离可达20公里，一根光缆最多可以支持64个客户，总带宽为622Mb/s到2.4Gb/s；另外一种是波分复用的对WWDM EPON,其传输距离可达5-60公里，一对光纤最多可以支持16个客户，总带宽可达1.6G-160Gb/s，用户接入速率可以达到100kb/s-1Gb/s，光缆入户，吉位以太网进家庭GTTH，每户独立光缆连接小区以太网交换机。 光缆到楼头，五类线入户以太网接入网。 这种方法适用于公寓型住宅楼。每户接入速率可达10Mb/s,如果需要可以达到100Mb/s。这种方案符合我国国情。目前，在我国发展非常迅速。 空中激光和无线电以太网接入网。 对于各种以太网接入网都是通过可以管理的以太网交换机连接用户，为每一个用户设置一个VLAN, 用户设备可以是装有以太网卡（10Mb/s或10/100Mb/s自适应网卡）的计算机、机顶盒或客户端设备（家庭信息中心）。小区设接入服务器（接入集中器）负责客户的管理和计费。 以太网接入是中国的机会 1999年，一些地方的居民小区（如天津南开区、宁波市等）建立光缆到楼头、五类线入户的以太网接入网（以下简称以太网接入网），取得成功，显示出巨大的优越性。笔者认为，以太网接入网作为宽带接入网的方案，符合我国国情，将成为宽带接入网的主流得到快速发展。2000年，随着一些不具有电话网和有线电视网的城市信息港公司和宽带网络公司的建立，开始大规模在新建居民区布设以太网接入网，出现了建设以太网接入网的高潮（甚至在一些老市区也开始布设以太网宽带接入网），这项工作与智能小区建设相结合，得到了建设部的支持。2001年，中国电信、中国网通等电信运营商也将进入建设者的行列，将出现更大的建设高潮和激烈竞争。 以太网宽带接入网为我国建设宽带接入网实现跨越式发展提供了历史机遇，可以说是有中国特色的，其发展速度和规模目前在世界上也是领先的。但是，我们应该清楚地认识到，现在出现的以太网接入网的建设高潮带有一定的“跑马圈地”和炒作成分，有人形容其带有.com公司的泡沫成分。 要判断是否是泡沫，要看是否有市场，居民的消费水平能否承受。考虑到我国发展彩色电视、VCD和DVD在拥有量和普及率方面取得的成就，尽管我国经济发展总体水平仍不高，宽带接入网的发展仍然有可能达到较高的水平，成为新的消费热点。按照目前的消费水平，在3-5年内发展3000万宽带接入用户是完全可能的，问题是如何快速发展用户喜爱的交互宽带内容和服务。 目前，宽带接入网的应用除了为用户提供一直在线、可靠、高速的因特网连接之外，还应该发展一些关键的宽带应用。对于竞争的运营商而言，希望拥有独立于中国电信的电话接入网，用以太网接入网做IP电话接入是非常重要的。当然这种IP电话不是简单地模仿传统电话，它将拥有电话和Web结合的新功能。互联网上的音频、视频广播等宽带交互新媒体是另外一项关键宽带应用。目前，我国广播电视业已经认识到这个新业务的重要性，开始积极进行研究发展。但是这方面的业务发展需要解决一系列管理体制及政策方面的问题，会有一个发展过程。当然更重要的是内容的制作和价值链的形成。第三个方面的重要应用是智能化小区和社区服务应用，同样有广阔的发展前景。 呼唤健康发展 要保证宽带接入网建设的健康发展,需要尽快发展客户和服务，获得收入，实现良性循环。而不能向.com公司那样单纯扩大业务，不计收入，只企图从股票市场通过上市得到回报。为此，一方面要提供能够吸引用户的宽带内容和服务，与大量ICP、ASP、ISP等构成合作伙伴关系，形成互利的价值链；另外一方面要建立一个支持开放接入、安全、可扩展的平台。 目前，一些小区宽带接入网发展商的策略是先占地盘，先布好五类线网络，送到用户门口。为了降低成本在楼头，只设集线器或无管理的简单交换机，这样的系统在管理和用户安全隔离方面都存在很多问题。这可以说是“初级阶段”，在上网用户少时，可以保证一定速度，只能包月计费。考虑到网上宽带内容和服务的建立和发展有一个过程，用户数量的增长也需要一个发展过程，在开始阶段为降低成本，采用上述简单系统是可以的。好在以太网的良好可扩展性使今后升级不困难，也不会造成多少浪费。 但从发展来看，宽带接入网必须是一个安全的、可扩展的、支持开放服务的平台。尽管现在还没有一个能很好满足上述要求的商品设备，随着有关标准的制定（我国信息产业部传输所和中国电信也在制定以太网宽带接入网的标准和规范），将会不断出现低成本高性能的设备来满足不同的需求。对于设备制造商来说，这也将是一个巨大的市场和发展机会。 客户端设备是以太网宽带接入网的重要组成部分，关系到能否被用户接受和健康快速的发展。它作为家庭信息中心，应具备以下功能： 家庭网络的交换机。提供多个以太网端口。连接多台计算机，网络电视、智能小区设备和其他电器。 交互式网络电视机顶盒（连接普通模拟电视机）。 IP电话网关（可连接普通电话机提供IP电话业务）。 1394总线端口（连接摄像机等）。 不同的运营商对接入网的要求是不同的，发展系列产品，根据用户需要，每种类产品只具有其中部分功能。根据业务发展及技术进步，经历一个从简单到复杂的发展过程是合理的，也是可行的。最初设置在用户家里的客户端设备是很简单的，可以是一个装有以太网卡的计算机或有以太网端口的机顶盒。当同时使用多种设备时，可采用集线器来共享输入的以太网口。经过发展将出现各种功能更齐全的客户端设备。
Re:阻击有线网，信息产业部不想让百姓进入信息化 - 8号 - 2001-04-15 21:29:53
大老黑，你还在不在？心情不好，想找个地方聊天
Re:阻击有线网，信息产业部不想让百姓进入信息化 - bugtop - 2001-04-15 22:32:51
我还是看好电信的技术~我自己预约了ADSL上海我是2月初在网上预约~据电信说每个交换局只有50-200根线~我要等到括容才能装上~有线通的广告最直接在大楼的门道里就有~收有线电视时就会给你上课装有线好。
8号，我刚回来发刚才离线写好的邮件，OICQ:7890279 - blackeagle - 2001-04-16 00:26:55
Re:阻击有线网，信息产业部不想让百姓进入信息化 - 8号 - 2001-04-16 09:43:14
我不能用QQ