(这条文章已经被阅读了 142 次) 时间：2000-12-13 21:35:54 来源：柯志雄 (karate) 原创-IT
气氛非常热烈。寒暄、握手、演讲、签字、拍照，每一项都井井有条地进行着，以它应有的方式进行着。几乎所有的相关头面人物都到场了，他们正襟危坐，逐一发言。这也难怪，作为首家在中国提供直接电信服务的中外合资公司，经过6年多的谈判，上海电信、上海信投以及AT&T合资成立的信天通信一出现就引来众多的关注，既是自然的，也是应该的，但会否只是—-
AT&T的尴尬买卖
艰辛的谈判
几乎所有相关的头面人物都到了。
上海市副市长韩正，信息产业部综合规划司司长戴爽，上海电信总经理程锡元，AT&T公司国际投资部总裁John Haigh、AT&T（中国）公司总裁Kobler以及上海信息投资股份有限公司董事长杨雄等等，甚至主持人的级别都很高—上海电信的副总经理张维华。12月5日，上海电信、美国AT&T公司、上海市信息投资股份有限公司正式签署协议，共同投资2500万美元成立上海信天通信有限公司（Shanghai Symphony Telecom Co.Ltd），准备从2000年年中开始为浦东新区的商业用户提供宽带IP增值服务。
新成立的上海信天通信是中国第一家中外合资的电信运营公司，唯一的一家通过信息产业部与国务院审批的合资电信公司。回顾合资谈判的这段经历，AT&T公司国际投资部总裁John Haigh说，中国有句古话叫做：“好事多磨”。
的确“多磨”，合资项目的谈判始于1993年，目的是为了更好地推动浦东的发展，优化当地的通信环境。上海市电信公司的执行总监林球尼说：“确实是没有先例的，1993年上海市政府为浦东的开放和开发，国务院给了很多政策……有了其他的投资环境，还要有通信环境的现代化”，在这一主要目的的引导下，各方带着自己的利益取向紧锣密鼓地进行着磋商，外界对此高度重视。然而事情远比表面看起来的复杂的多，无论是电信改革、WTO还是任何其他相关领域中出现的变动都影响着这一项目的进程。1997年10月，上海信息投资股份有限公司成立，加入了磋商。接着又是一年多的拉锯战，这段时间中几方手中握掌握的筹码也发生着或多或少的变化。1999年4月，合资项目最终通过了国务院的批准，最后确定的信天的股权结构中，上海电信拥有最高的60%的股份，AT&T公司拥有25%，而上海信息投资有限公司则拥有其余的15%。合资公司董事会和主要高层管理人员由3家公司指派。
终于这个项目算是画上了一个圆满的句号，但今天新公司面对的环境已不是当初开始谈判时所能想象的，“6年时间经济快速发展，上海的通信和服务的发展也是快速的，所以我们三方也在探索我们能提供的更好的服务有哪些”，作为一直关注这一项目的当事人林球尼说，“我心情很不平静，也希望这个公司能尽快进入迅速的发展。”
样板的滋味
诚如上海电信副总经理张维华所言，信天通信的确是个样板。对于这个样板，各方的公开表示都是期望很高，上海电信总经理程锡元称：“合资公司的成立是中国电信对外开放的重要标志，也是上海电信为与国际著名电信公司强强联合，实现3年左右时间建成能够体现中国电信实力，真正具有国际综合竞争力公司而采取的重要举措”，他认为，合资公司的成立对中国乃至世界电信事业有推动作用。与此同时，AT&T公司国际投资部总裁John Haigh也表示，信天不但是AT&T在中国市场重要的一步，也是全球市场重要的一步，同时承担着与AT&T环球事业部及Concert（AT&T与英国电信的合资公司）无缝连接的作用，然而它的分量究竟有多大？
从业务区域来看，信天的服务区域是浦东新区。从上海市范围来看，浦东新区是个不错的业务区域。浦东新区的电话装机容量从1990年的3.7万门发展到1999年的106万门，全部实现程控化，约占全市的1/6;到1999年，城市地区（包括重点功能区）光纤到大楼、光纤到小区的覆盖率达到80%，在上海市处于前列，此外上海信息枢纽大楼、市宽带交互中心和市集约化信息管线工程在浦东的建设，上海宽带IP技术在浦东应用实验的成功以及多种宽带通信接入技术的迅速应用都给新公司业务的开展扫平了一些障碍，而且浦东密集的外资企业也给信天提供了众多的潜在客户，但对于一家电信服务供应商而言，它的业务发展空间有多大是个未知数。
从业务范围看，信天的业务涵盖“IP虚拟专用网、接入连接管理、用户端设备管理、防火墙管理、主机托管以及电子商务”。由于网通等新运营商的出现和不断强大，无论是信天的业务区域还是业务范围都很难跟AT&T “全球市场重要的一步”搭上边。
由此看来，尽管合资公司的投资金额2500万美元无论对于上海电信还是AT&T都是个小数目（上海电信资产总值253亿元），也与此前外界对投资额的猜想相差不少，但与其业务分量是相称的，其最大的意义在于政策突破。
政策突破的样板对于样板自身而言最大价值在于时间差，在于先发优势，但由于WTO的临近以及政策面的不断优化，先发优势的想象空间在不断缩小。前不久《中华人民共和国电信条例》和《互联网内容服务管理办法》草案由国务院常务会议审议并通过。面向入关之后市场开放与竞争，面向未来信息安全的电信、网络管理立法准备工作进入倒计时阶段，其中包含的动向无论是“允许私企经营增值电信业务首次有了明文规定”、“电信业对内对外将采取阶段性的有限开放策略”还是“电信业引进外资管理规定将在入世前公布实施”都表明留给AT&T的时间不会有很多。可惜的是AT&T公司正处于几年中最难度过的阶段，无论是此前宣布的“由于受长途电话价格大战以及商业服务业务竞争加剧的影响，全公司的第三季度利润下降了12%，消费业务营业额下降了11%”，还是华尔街的冷淡表示都给AT&T前进的道路投上一片阴影，自顾不暇的AT&T能给予新公司多大程度上的引领？
尽管信天通信的总经理将由AT&T委派，但由于上海电信在信天中占了60%的股份，同时又是信天第三大股东—上海信投的第二大股东（上海电信占上海信投24%的股份），上海电信将是决定信天前进最主要的力量。信天的业务与上海电信的部分业务叠合，而且上海电信不排除与其他外资公司再建合资公司的可能，因此最后AT&T能从中获取的利益取决于自己无法影响的利益权衡，但AT&T别无它法，只能前行。