(这条文章已经被阅读了 97 次) 时间：2000-12-06 16:27:55 来源：乐智强 (乐智强) 原创-IT
厦门IT产业现状及发展对策
近几年来，由于市委市政府重视，
厦门IT业抢先发展，并取得了显著成效
厦门IT业在国内起步较早。由于厦门是全国最早开放的经济特区之一，加之与台湾仅一水之隔，而台湾在全球IT业的布局中占据着重要的位置，因此，厦门IT的发展有着得天独厚的条件。厦门市委市政府一向注重发展高科技产业，在厦门特区跨世纪发展的战略任务中，第一条就是实施“科教兴市”战略，优化产业结构，增强经济素质，并为实施这一任务采取了一系列发展高科技产业的措施。经过几年的发展，厦门在IT业的发展上取得了显著的成效。
厦门IT业发展的一个里程碑是厦门信息港的建设。1995年，中共厦门第八次党代会审时度势，及时提出了“信息港”建设的战略任务，预计在不远的将来，将厦门建设成为信息技术产业和信息咨询服务业高度发达的地区，成为我省工业、金融、贸易、旅游和信息的中心，以实现厦门市经济和社会可持续发展的宏伟目标。
经过五年的努力，厦门市信息港建设取得了显著的成绩，现代化的通讯信息网络基础设施快速发展，公用电信网、广播电视网、无线双向数据网和计算机信息网等构筑了厦门信息港的基本雏形，建成了厦门公众多媒体通信网、厦门公用经济信息网、厦门科技信息网、金卡工程、金税工程等，涌现了一批在区域甚至国内外享有一定声誉的IT企业如中国频道、中国指南、中华万年网、风云社区、青年网络、云集软件等。当今电子商务正在以前所未有的姿态渗透到经济领域的每一个角落，厦门因基础设施较为完备，且较早明确了“以港立市”的城市定位，在电子商务方面较早进行了探讨和实践。如今厦门电子商务的物理平台已经具备了相当的能力，网上信息也逐步丰富和繁荣。
软件研发是信息产业的基础，近年来在厦门亦获得了飞速的发展。作为市重点工程项目，软件产业基地的建设始终得到市政府的高度重视。市财政每年提供专项资金用于基地建设，由思明软件园、火炬软件园和集美软件园组成的厦门软件产业基地共占地2.5平方公里，其中技术创新中心——思明软件园2万平方米的综合楼仅用了4个月就封顶，并于2000年9月份交付使用。为了把厦门软件园建设为国内一流水平，市政府成立了专门机构，并聘请海内外知名专家对软件园的规划、建设等进行专业性的指导和论证，使软件园建设具有完整的整体功能规划和规范的园区管理服务体系。此外，厦门市除了积极引进人才，还注重软件人才的教育培训，立足厦门大学、集美大学、鹭江大学等八所高等院校、十余所中等专科学校，实施人才培训工程。目前全市共有各类相关专业技术人才13万人，各类科研机构128家。目前，厦门软件企业已经达到100多家，产值达5亿。涌现出像东南融通、信息港、新科技、巨龙等骨干企业，拥有自主版权软件百余项，并吸引了境外资金抢摊厦门，设立了云集软件、火凤凰、阿尔法、海环软件等外向型企业。
但是，在沿海发达城市中，
厦门市的发展落后于大城市，并有可能拉大差距
虽然厦门市IT业获得了长足的发展，但是也应该看到，厦门IT业并没有形成产业规模，它在全国的地位没有上升，甚至有所下降。
厦门IT业起步不算晚，但是与北京、上海、深圳、广州等大城市相比，差距正逐步拉大。这个差距更多地与外部环境有关。北京、上海、深圳、广州有着雄厚的基础，而且始终是全国著名的经济中心，是国内外投资的首选；而厦门则首先是作为旅游城市而闻名。由于外部环境的支持力度不够，厦门更多地只是靠自身的积累，这必然限制了厦门IT业的发展，而且实际上所出现的状况也是如此。
IT产业是高科技产业，高风险高收益。这样的产业特别需要风险投资的支持。市政府始终重视扶持IT业的发展，并投入了大量的人力、物力、财力，但地方财政支持毕竟有限。IT产业是一个需要大量资金的产业，吸引了全球的风险投资的大部分。任何一个地方的IT产业要形成强劲发展势头，都离不开风险投资。而国外著名的风险投资都主要投在北京、上海、深圳等地。可以说，对风险投资的吸引力不够是厦门IT产业发展的主要障碍。现在除了北京、上海、深圳、广州，重庆、成都、长春等地也纷纷提出明确的经济发展方向和城市目标定位，大力宣传城市形象，筑巢引凤，吸引高科技投资，以推动城市新的经济发展。厦门要吸引风险投资，难度变得更大了。
作为IT产业的新热点，网络业在近两年里取得了飞速的发展，全国短期内形成了新浪、网易、搜狐等门户网站和8848、阿里巴巴等著名电子商务网站。厦门目前虽然涌现出一批网络公司和众多网站，但是在全国都不具影响力。目前仅有域名注册商中国频道因得益于其作为域名注册商的优势，取得了良好的发展。此外还有中华万年网、万事网等专事网络信息和商务业务的网站，但均竞争乏力。传统企业在电子化建设方面做得不错，但目前也还没有体现出明显的经济效益。
寻求对策，保持、加快发展势头是我市的当务之急
厦门IT产业要形成迅速发展的势头，尽快形成规模，最关键的两点在于资金和人才。我市在开发本市的资金和人才的同时，更要把眼光放在吸引外来的资金和人才上。只有吸引到足够的风险投资和高级人才，厦门的IT产业才能迅速发展，赶上北京、上海等大城市。
早在1998年，厦门市高新技术风险投资公司即已成立。它标志着厦门发展风险投资业的开始。但它存在着两个不足：一是它由财政拨款组建，这在管理上并不是非常有利；二是规模非常小，实力不足。因此，厦门IT一定要借助外力，这外力，既包括国内资金，也包括国外的投资。我市要结合自身的优势吸引风险投资商，特别要利用厦大的人才、科研优势。近日，厦大建南集团与深圳市雄震投资有限公司联合成立的全国第一家由高校作为投资方的高科技风险投资公司——厦门厦大建南高科技风险投资公司的成立，使厦门在风险投资方面迈出了重要的一步。这种模式应该继续充分利用。同时，政府在给予风险投资企业财政支持后，不要干预风险投资企业的经营，而应给予强力支持，提供优惠政策，促其吸引外部资金，从而扩大资金规模，形成投资实力。
吸引风险投资，很重要的一个方面是政策法规的扶持。首先厦门要出台有关风险投资方面的正式法规，使风险投资的运作有法可依，并可降低金融风险。其次要加强对已颁布的相关法规的执法力度，做到有法必依。再次要利用厦门的立法权，实行优惠的科技税收和金融政策。厦门要吸引风险投资，赶超其他城市，必须有更优惠的政策和法规并在实施上落到实处。
此外，厦门市政府和厦门市风险投资机构应充分利用98中国投洽会和台交会搭台唱戏，重点宣传厦门市发展高新技术和IT产业的政策及相关优惠条件，吸引国内外风险投资商尤其是台湾风险投资机构和IT产业界（目前台湾IT业界正在大举外迁）的兴趣，达到招商引资的目的。风险投资企业应积极促动政府的风险投资意识，提供可行性建议。
人才是IT业发展的另一重要基础。厦门市在培养相关人才上已经出台了很多具体完善的措施并付诸实施。但这还不够，培养人才的同时还要引进人才。目前厦门高科技人才还是相当缺乏，近期应以引进人才为主。在外地人才的引进上，不但要放宽进入限制，对于特别优秀的人才，政府还可以出资给予物质保障，使其没有生活上的后顾之忧。应大力推行风险激励机制。股票期权制要在高科技企业中逐步推广，技术入股的力度也应加大。
股票期权的实施，国家也正处在摸索阶段，相关的法律法规不健全，实际情况也与海外成熟市场有差异，因此我市应该根据实际情况，制定具体的实施措施。首先，由于大陆股票市场还不够成熟，股票价格与公司业绩脱离较远，照搬美国的股票期权制，难以防止企业经营管理人员通过操纵股票价格从而获利。因此，股票期权的实施，不应只与股票价格挂钩，还应与公司的实际业绩挂钩。其次，股票期权制与目前我国的公司法有冲突，并且在某些方面缺乏相关的法律法规。我市可以利用自己在立法方面的独立性，出台补充法规，在股票期权制与公司法之间找到平衡点，并且把原来法律空白的地方加以补充完善，使股票期权制有法可依。解决了以上两个问题，再辅以科学的受益人考核标准，就可以吸引高级人才到我市创业。
我市发展IT业，存在着几大优势，一是厦门大学等一批学府的技术和人才，二是厦门信息港，三是软件园。有鉴于此，我市应将这几大优势进行整合，以之为龙头，引导IT企业，形成互动，克服厦门IT业规模小、企业分散的劣势，形成集团合力，以与外部的大企业集团相抗衡。同时应重点扶持一些有潜力、有实力的IT企业，助其加速发展。有了一批实力雄厚的企业，厦门市的IT业就有了号召力。
中国加入世贸组织后，国外的资金和企业将会大量涌入，这一方面会冲击国内的大多数行业，同时利用得好，也可以使其成为促进经济发展的外部力量。厦门应紧紧抓住这次机遇，多了解外界动态，寻找机会，吸引国外的著名企业和风险投资落户厦门，使厦门IT业的发展尽快形成规模，真正成为厦门市的支柱产业。