(这条文章已经被阅读了 130 次) 时间：2000-09-22 14:49:09 来源：丁志锋 (gzding) 转载
以广东电信的实力，自己独自承担21CN不是不可能，之所以让他人分自己一杯羹，某种程度上是本着权利制衡的原则，另外，不同的机构投资人的背景也会给21CN带来多方面的资源
【记者林木北京14日报道】早在去年年底163.net事件爆发时，就有声音指责涉嫌“国有资产流失”。本月，它终于如人所料地以高出早先7倍多的价格被TOM买走。对错究竟如何，也许无法说得明白。但是，广东省的另外一个国企背景的网站——21CN在国有资产剥离方面的努力却显然要更被各方所认同。
其实，早在1995年底，广东省电信局就已开始寻找国有资源投资于互联网的途径了。
视聆通——初具雏形的网站
1995年底，当时尚未进行企业化改造的广东省电信局开通了一个叫视聆通的站点。当时其它非电信背景的公司都在搞ISP(互联网接入服务)或者网上聊天，广东电信掌握着接入资源，反倒想先从提供网上内容做起。因此，在这个阶段的视聆通上能够看到中文多媒体信息，如体育、订票甚至天气预报。
与之相对应，广东省电信局也产生了一个叫做“宽带智能业务拓展办公室”的建制。陈嫦娟是办公室主任，21CN现在的总经理陆德是副主任，21CN现在的北京分公司总经理姚丰也是从那时起接手基于这个宽带平台上的点播电视、远程教育等业务。所以，谈起广东电信涉足网络，内部人士更愿意以视聆通为起点。
由于广东省电信局国有企业的身份，从1995年底起负责视聆通日常运作的是一家与外界合作的广东电信下属公司，广东电信提供线路支持以及资金补贴。其时，上海热线、证券之星已然声名鹊起，视聆通的日访问量却不过每天一万到两万之间。
华心公司——初尝市场深浅
1998年，广东省境内已经有了大约30多个民间站点，比如广州视窗、各种信息港和后来引起无限话题的广州市电信局下属的163.net，以及若干民间背景的网站。而视聆通仍旧如温吞水般经营着每天一万左右的浏览量，再放眼全国，搜狐、网易进入了急速的原始扩张时期。
这种对比在一定程度上促成了华心公司的成立。
广东电信开始动手对境内的网站进行整合，目的是要创出一个可以代表广东的互联网品牌。1999年2月，21CN.com正式发布，广东省电信局作为大股东联合另外一家公司共同成立世纪龙信息网络有限责任公司，同时，视聆通的品牌逐渐停用。由于涉及国有企业的身份问题，世纪龙仍旧暂时委托一家电信局下属的公司华心公司来运作。
在网络公司少有谈论赢利的大环境下，广东电信对21CN的要求很简单，作为一个广东省内站点，希望21CN能够带动广东电信其他数据业务的发展。
现在看起来，广东电信当时最有意义的支持举动是1999年4月份的时候，它把自己掌握的免费邮箱系统交给21CN，由此奠定了21CN迅速发家的基础。
此外，广东省电信局为世纪龙提供了设备、机器、线路和维护方面的支持，电信自己做什么市场推广活动都不忘带着21CN这个“还没有断奶的孩子”。
如此运作，21CN正式发布不到半年，页面浏览率就从成立之初的2万增加到6月份的10万。在同期的CNNIC评选中，名列最佳网站第10。
有意思的是，此时的21CN已经不再提“广东的互联网品牌”，他们的口号已经变成了“建立一个出色的华人地区互联网品牌”。
随着21CN业务的发展，产权结构的矛盾也就日渐突出——作为世纪龙的控股股东，广东电信是国企资本结构。
世纪龙——明确的产权机制
广东电信副局长兼世纪龙副董事长陈嫦娟说：
“互联网公司去海外上市受到证券、信息产业的多重限制，国家控股的网络公司自然不能例外。所以从一开始，我们就不以海外上市为目的。这样，我们必须作出收入和赢利，才可以和那些烧风险投资的网站在同一个市场里竞争。”1999年12月28日，随着两个新股东的加入，新的世纪龙信息网络有限责任公司成立，标志着资产重组的完成。这个公司的注册资产为一亿元人民币，它承担了建立符合市场规范的明晰的产权机制的任务。此后，包括广东电信在内四个股东依据各自出资比例向世纪龙注入资金。
改制完成后，广东省邮电管理局是持股51%以上的大股东，但是已经完成了实际意义上的国有资产剥离工作。也就是说，广东电信由于股东身份，对于世纪龙的投资是一条资金流的轨迹；世纪龙租用电信的线路、空间乃至机房的费用走另外一条资金流，完全等同于与电信没有血缘关系的其它公司。据姚丰说“没有任何幕后交易。”新公司的制度完全按照市场化办，员工全部采用招聘制，实行与电信系统完全不同的薪金制度，可以按照市场上的行情高薪聘请人才，如果干得不好，就可以根据劳动合同解雇，没有电信内部的沉积了几十年的人事制度负担；公司管理层直接对董事会负责。
“但是，广东电信仍然把它在互联网方面的特殊业务都交给21CN来做。”陈嫦娟说，广东电信对于21CN的支持绝不仅限于资金，21CN承担电信对外站点的承包与制作，顺畅地与电信旗下其它站点沟通。21CN将来不仅与广东电信有互动，还将跟信息产业部有互动，比如一些标准、规定等。
从实际操作上来说，以网上广告为例，广东电信原来(至今也仍旧)是21CN的一个广告大客户，电信各种通信产品的网上广告和销售代理都责无旁贷地交给21CN。但被股东要求尽早“断奶”的21CN必然要自己寻找新客户，并且在以网上广告为收入来源的互联网商业模式之外，开发出其它切实可行的新的收入来源。
据陆德介绍，为企业提供一系列服务是目标之一，像企业上网、域名注册、虚拟主机托管、页面制作和网上与网下互动的交易形式；另外就是21CN的邮箱系统，未来可以开发出收费电子邮件服务，提供系统支持，由企业自行管理商业邮件，出售电子邮件的相关产品；还有个人信息管理、在线服务支持和基于电信的通信服务。如果以上设想真能像21CN改制一样顺利进行，那么21CN的发展也就有了胜算。(完）