(这条文章已经被阅读了 708 次) 时间:2000-08-27 07:28:54 来源:小淘 (小淘) 原创-IT
信息产业部自成立以来作为中国信息产业的主管部门,掌握着中国电信、中国移动、中国联通等电信企业的生杀大权,从制订行业政策到一纸行政指令便可中止中国电信或是联通的市场行为,信产部看上去像一个讨厌的婆婆,媳妇什么时候该如厕的时间都规定好了,可谓做到了滴水不漏。
真搞不懂信产部,人家降自己的价做自己的生意碍你什么事了,你老人家老拿着浪费国家财产的大棒吓小孩子,动不动就祭起给国家造成不应该有的损失的大旗。人家企业是企业,会挣会亏自己心里有数,按月向国家交税,这怎么能叫浪费国家财产呢?
不过兰州26万模拟手机用户该哭着感谢和拥护信产部为国家利益着想的坚决决定,市场一给信产部规范就没了,为了国家利益你的模拟手机别用了吧,要用是吧?一定要用吗?你要用你就说嘛,你说了我叫联通帮你办一部不就行了,钱?这个小问题嘛,只是一点基本网络建设费。
国家一再强调政企分开,政府部门不应该通过宏观手段直接干涉企业的市场行为,信产部强调自己在当前中国电信市场还没有开成充分竞争的时候下政府对电信市场的最有力甚至唯一有效的手段就是价格,这除了说明信产部的无能外没有其它任何含义了,一般来说政府对行业的调控都是采用间接手段。这种由政府部门直接参与到企业市场行为的结果是导致更加没有竞争的市场,行政命令跟市场配置在一定程度是对立的,以行政手段调控电信市场的结果是市场更加不规范。
为什么孩子长大还要抱在手里不放呢?是怕孩子大了会跑走?
说起来大家都没错,消费者指责电信时电信说我也没办法,这东西我不能决定的,我得听我婆婆的。信产部便黑起张脸,吵吵吵什么啊,我们这不都是为了国家好嘛,你看我们的工资是从电信来的?是从联通拨的?不是嘛,我们是国家给的。结果最后好象还是消费者们理亏了一样,信产部嘴上说开放竞争,但事实上中国电信市场从来没有开放竞争过。
这就好比信产部的左手打右手,闹着玩的,看上去两只手是搅来搅去的,一旦那只手有点痛了,马上条件反射叫停。信息产业部没有去做市场规范,在电信改革喊了这么多年了,中国还没有一部电信法为电信市场规范提供一个法律保障。电信行业对普通百姓来说仍然没有任何透明度,信产部说了该怎么做就怎么做,至于为什么要这么做也肯定找得到冠冕堂皇的理由,问题在于老百姓根本不知道这些理由背后的前提事实是否是真实的。
中国电信说引入开放竞争已经很多年了,这么多年过去了,我们看到能运营电信服务的企业也就中国电信、中国移动、中国联通三家,偏偏这三家全部是属于是信产部主管的国有企业。难道真的国内这么多企业里面只有信产部自己的三个儿子才有能力做电信运营服务吗?当然不是,只不过信息产业部并没有真正开放电信市场引入竞争的决心而已。
何况现在电信网络建设运营权全在这三家手里,其中中国电信掌握的是有线通信网络,即使有竞争,信息产业已经安排了一个不公平的电信市场,通信网络在竞争对手手里,这样的市场瓶颈恐怕确实足于让每个想踏足这个领域的企业畏而退步。
而且信产部独出心裁规定谁谁谁只能做那块业务,你做了有线通迅就不能做无线通迅,这就好比说生产电视机我规定某某厂商只能生产显像管,某某厂商只能生产电路板,你说我垄断吗?当然不像,你说我竞争吗?生产螺丝和生产螺丝刀的怎么竞争得起来?
信产部根本不是在搞竞争,而是在用幕后第三只手在竞争的烟幕里使信息产业部垄断电信市场。
到目前为止,我们无法知道为什么信产部作为一个行业政策制订和管理的部门可以把那么多企业调来调去,国信要给联通就给联通,不是说联通自己拿钱来收购国信,而是信产部把国信送给联通,当然这对信产部来说也许也可以解释为引入竞争的一种,不过司马昭之心,路人皆知。如果引入竞争的话让国信做为一个企业主体参与电信业务的竞争不是更好,一个营业额是联通3倍的企业竟然可以以这种方式给联通兼并,这也算有中国特色的电信竞争吧。
要改变中国电信产业目前的现状,必须先从信产部下手,如果信产部的第三只手没能移开的话,中国电信就是给消费者再怎么骂,它也不敢怎么着,它也不能怎么着。当然它可以因此有更多可以推脱给信产部的借口能做坑害消费者的行为。
规范市场,而不是用手把企业和市场分隔开来,信产部首先要把中国电信、移动、联通等企业的资产进行清算确认然后真正把这些电信企业以现代化企业管理交给企业自己去管理,自盈自亏,经营不善资不抵债者按破产法宣布倒闭,把目前网络基础建设收为国有由专门的委员会来管理,放低企业进入电信业务的门槛。在市场调控上以法律、税收两种方式为主,行政方式为辅,现在刚好恰恰相反了。
信产部自己应该明白,信产部只是电信行业的管理者,只是在电信市场的政策和立法上制订和让企业去执行,而不是垂帘听政,在幕后强制要求下面那些企业该做什么,该怎么收费。从短期利益是有利的,但从中国电信产业的长远发展来说,这样的竞争的形式垄断的实质无疑杀鸡取卵。
所以,信产部还是移开你第三只手吧,我们应该明白自己该做什么而不该做什么,角色定位不能混乱。