(这条文章已经被阅读了 104 次) 时间：2002-01-29 23:39:00 来源：姜洪德 (江涛) 原创-IT
一、中国
加入WTO后，各WTO成员对我国出口产品只能征收最惠国税。这为我国软件产业的发展提供了难得的市场机遇和政策机遇。
1.政策
2000年国务院出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（即“18号文件”），为中国软件产业发展提供了良好的政策环境。之后各地又纷纷出台了地方性的扶持政策。根据李岚清副总理的讲话精神，近日信息产业部又向国家提出了在政策上进一步优惠的请求。
2．出口优惠政策
为鼓励软件出口，我国应对软件出口实施优惠政策包括：在税收方面，软件出口关税实行零关税；软件产品及其相关服务出口营业收入，免交流转税等优惠。对出口软件企业应从认定出口型软件企业，发放开拓国际市场资金及申请认证费用资助等方面进行鼓励和优待。
二、印度、爱尔兰
首先IT在印度被作为一项议题摆上国会的议程；第二方面印度有强有力的电信和IT的政策支持，比如说国家电信支持政策、IT技术法案和集中法案；第三块对软件企业和人员在税收方面实行优待。
国际软件产业以印度、爱尔兰为主要代表，各国采取的主要政策措施如下：
（一）采用符合本国特点的软件产业结构、严格的项目管理和质量保障体系
印度软件产业通过现场服务、海外承包、产品承包等方式大力发展软件服务业，回避了印度国内软件市场狭小和印度科研与技术创新能力较弱的问题。在实现以软件出口服务为核心的软件战略过程中，现场服务 （Onsite）和离岸开发（Offshore）是印度软件企业所采用的两个主要模式，只进行少量的软件包的开发。
主要措施包括以下两点：
1.印度的软件出口注重强调用户需求分析。
2.严格的项目管理和质量保障体系。印度是世界上获ISO9000质量认证的软件企业最多的国家。2001年6月底，世界上通过SEI CMM 5级认证的企业共有41家，有28家就来自印度。
（二）促进国家技术创新能力的研发计划与政策
印度、爱尔兰政府针对软件业都采取了旨在促进国家技术创新能力的手段：
1.制定研究和开发五年计划
为了保证科技发展能够按部就班地进行，印度政府多年来十分重视制定每五年一次的科技发展R&D计划。R&D计划的制定过程通常包括以下几个步骤：由政府向研究机构和组织宣布其政策指导原则和投资领域；然后建立专家小组负责提出各领域的R&D重点；由科学顾问小组成员反复论证加以调整，最终向计划委员会提交确定R&D经费的拨款方向。
2.鼓励技术创新，推动企业成为国家创新的主体
鼓励企业建立R&D中心并给予资格认证，授予这些R&D中心各种特许权并提供优惠条件。鼓励国家实验室、企业和学术界合作，尤其是促使产业界发展与大学研究基础结构及国家实验室的牢固关系。对从事R&D活动并与大学和国家实验室建立关系的企业提供税收优惠。
（三）实施科技创业人才开发计划
为培养既懂科技又懂经营的两用人才，印度科技部于1982年成立了“国家科技创业人才开发委员会”，并实施了长期的科技创业人才开发计划。通过科技创业营活动、.国际商业信息研究中心、科技创业园等途径培养人才。目前印度82%的出口软件由本国专业人员设计，软件专业技术人员以每年5.5万人的速度持续增长。印度软件业的技术力量在世界上仅次于美国。