经济观察报:微软中国碰壁政府采购 - 网络观察 - 王宏亮

(这条文章已经被阅读了 180 次) 时间:2002-01-06 18:46:36 来源:王宏亮 (乐天) 原创-IT

历史的分水岭往往只在一瞬间。
对于中国软件产业来说,12月28日召开的北京市政府软件采购招标会,就是这样一个重要的瞬间——在这次招标会上,包括金山、中文2000、中软、瑞星、江民、中科红旗、新科在内的国内7家软件厂商的产品全线中标,拿下了政府采购几万多套正版软件订单,而实力强大的微软则令人意外地无功而返,名落孙山之外。
金山总裁雷军在会后一度显得有些兴奋莫名。“这实在是太大的一件事情,到现在我还觉得无法置信。”雷军说,“这次招标可以说拉开了中国政府大规模采购正版软件的序幕,一个空前巨大的政府市场随之将很快启动,由此出发,未来10年的国产软件将发展为一个巨大的软件工业,国人大规模使用国产办公软件和操作平台的时代也将随之而来。”
微软名落孙山,金山独拔头筹
12月29日,招标会召开的第二天,记者出席了北京市政府部门推进计算机软件正版化工作会议。会上,北京市科委主任范伯元介绍说,此次北京市政府采购软件涉及操作系统桌面版、办公套件及病毒防治等三类软件,共有包括微软在内的8家国内外软件供应商参与了投标。最终确定的中标产品和中标单位是:操作系统软件2801套,中标企业是中软、中科红旗;办公套件11143套,中标者是金山、中文2000;病毒防治类软件13619套,中标企业分别是瑞星、金山、江民、新科。名单中独独没有微软。
“微软在北京市政府采购中无功而返的原因不止是报价不合理,安全因素、性能价格比因素也是一大原因——作为政府机关来讲,根本用不了Office XP那么高的版本,有Win 98或者Win 2000就足够了。此外,按照通例,世界各国大多是在操作系统上用Windows,但在办公软件上则多用国产软件,韩国、日本都是如此。”一位市场人士对记者说。
据知情人士透露,微软与北京市政府其实很早就开始接触了。针对北京市的政府采购,微软最先开出的价格是5000台电脑5000万元人民币,随后,又报出了万台采购量的具体价格:Win XP每套850元,Office XP价格为2650元,两年后的升级费用分别为:Wiin XP475元,Office XP1534元。但双方在价格上一直没有谈拢。
12月27日,此次采购行动最后敲定的日子,微软仍拒不让步。北京市政府采购工作组提出能不能不要Office XP而只选择Win XP,微软提出,如果不捆绑Office XP办公套件,则每套Win XP操作系统的价格将由原来的850元人民币涨至1200元。随后,有关负责采购人员提出,基于实际情况考虑,希望微软能提供Office 2000,但微软的答复是,Office 2000已经不卖了,非要买的话,可以将Office XP自动降级为Offfice 2000使用,但必须维持Office XP的价格。
结果是,参加投标的其他7家企业都中标了,只有微软无功而返。
当日,微软的竞争对手金山彻夜狂欢,以示庆祝。
过去10年,金山一直在微软以及盗版软件的双重堵截下苦苦挣扎。尽管WPS的销售情况一直不甚乐观,但金山还是坚持把它做下来了。据雷军介绍,WPS的Linux版本目前也正在开发中,2002年2月将推出测试版,6月份则推出正式版。
根据北京市软件采购中标结果,金山公司中标办公套装软件WPS Office 11143套,最新发布的防病毒产品“金山毒霸2002”4540套,中标产品累计零售价值共1500万。据了解,截止到今年12月底,1万余套WPS Office将全面在北京市政府下属的60多个委办局政府机关安装和使用。另外,目前中国许多地方政府部门也已经或正在采购WPS Office作为政府办公软件。
雷军说:“其此次政府采购只是补充性的和特别价格的采购。虽然订单数量也实足惊人,但还只是冰山一角。除了北京市,全国还有30多个省的地市级、县级城市,如果这些地方政府采购也均采用金山的软件产品,金山将在规模上实现巨大的飞跃。”
不过雷军表示,尽管政府采购市场相当诱人,但金山至少暂时还不会放弃民用市场。
软件正版化:旨在扶持国产软件?
今年初,在北京市政府召开的电子政务会议上,刘淇市长就提出政府部门要率先全部使用计算机正版软件,并在年底前实现。不久前,国务院办公厅以及市政府办公厅更发文要求政府机关在今年内将盗版软件全部更换。
据透露,国务院办公厅下发的机密性文件《国办函2001——57号文件》规定:打击政府部门盗版将分三步实施:一是自查阶段:从2001年11月1日至11月17日,对各部委、直属机构软件使用情况进行调查;二是更换正版软件和培训阶段,从11月18日至12月17日,采取政府集中采购,财政集中包揽的方式,凡国内能够生产供应的要采购使用国产软件。各部委、直属机构要将通用软件需求计划报国管局审核,国管局负责汇总、编制预算,所需经费报市财政局审核批准,列入各单位预算;三是检查验收阶段,从12月21日至31日,国家版权局将会同信息产业部、国管局检查软件使用情况,进行国产软件知识培训,推荐国产优秀办公软件,并对国内PC厂商以OEM方式预装软件情况进行检查,销毁未经授权的盗版软件。
很显然,文件强调的打击盗版是与保护和优先使用国产软件联系在一起的。正如北京市副市长林文漪说的:正版化是我国作为WTO成员国的义务,但这个义务可能给国内企业带来发展机遇。
“政府的软件正版率与社会上相比本来就是非常之高的,特别是系统软件。虽然也有部分未经授权使用的盗版行为,但通过这次补充性的小量采购,政府正版化应该说已经可以划上圆满的句号了。”林文漪说。
北京是中国软件业发展最快的地方,也是国产软件重要的栖息地。例如,北京市去年新认命的软件产品就有1000多件,占国内产品的60%;软件企业总数则占全国的40%。北京市带头使用国产软件,对全国的示范作用可想而知。
据介绍,迄今为止,北京市15个部门的电子政务计划已经完成,政府专网也已经从北京公用平台连接到了18个区县的信息中心。还有40多个部门需要完成与首都公用信息平台的连接。这意味着国产软件在政府专网上将面临巨大的市场机遇。有消息说,以安全性为第一要务的政府专网将可能全面采用Linux系统。 
一般来说,电子政务所要求的软件,在应用上是比较狭窄的,一般也就是处理处理文字、打打表格,像玩电子游戏那样的事情是不可能在政务系统上发生的。因此,只要方便、安全、顺手、易用也就足够了。像Office XP那样的办公软件几乎用不着,采购来无疑是浪费资源。“国产软件企业应针对电子政务的这些要求生产适用的产品。我们不希望各级机关把在适应国产正版软件过程中出现的不方便当作排斥国产软件的理由。”市政府一位高级官员说。

政府采购:谁的机遇?
近来,出于安全的考虑,包括德国和法国在内的国家开始逐渐舍弃微软公司的电脑操作系统,而改用Linux同类产品。虽然从技术上来说,Linux的桌面操作系统使用起来没有windows那么简单明了和功能强大,市场渠道也有欠成熟,但鉴于打击盗版的压力和正版windows价格太贵,还是有不少国家选择预装了Linux操作系统和预装Linux及视窗双系统的电脑。以“自由软件”自称的Linux借此正慢慢在桌面系统聚集能量。
的确,Windows XP的优势仍然无与伦比,但它也并非完美无瑕。例如,微软此前曾称XP系统是有史以来最安全的操作系统,但现在也不得不承认XP含有严重的安全漏洞,黑客利用这些漏洞可以在网上窃取受害者计算机内的数据文件或是在计算机系统中安装恶意软件。此外,XP系统中据称旨在防范盗版的“产品激活功能”也广遭诟病。
Windows XP的市场表现也差强人意。据国外媒体报道,Windows XP推出还不到两个月,微软就在该产品部门更换了好几位高层管理人员。分析家指出,Windows XP的销量没有达到预期是其中主要的原因。至于Office软件,微软也不乏竞争者。例如SUN公司的Star Office、莲花公司的LOTUS 123以及Corel公司的WordPerfect;在亚太地区,微软也有好几个对手:在日本有一太郎办公软件,在台湾有倚天办公软件,在韩国有ThinkFree软件,在中国则有WPS Office、Red Office以及最近发布的一家名为无锡永中的公司研制的“永中OFFICE”办公软件。
  尽管微软在中国采取了与中软合作的方式,宣称对中软开放部分源代码,由中软出面向政府机关推销其操作系统和办公软件,但从种种迹象看来,政府对微软的信任还是有限度的。不久前,微软与上海市政府签订协议,向上海市政府部门提供了总价值为7500万元人民币的微软产品,同时把亚洲最大的研发机构也设在了上海,可说是颇费机心,但在北京市政府采购上的失利,将使微软的如意算盘落空大半。
此次失利会不会使微软此前辛辛苦苦在国内PC厂商中建立起来的信任大打折扣,并使之分化到Lunix阵营中去? Windows XP——这个动用几千人、耗时两三年、花费40亿美元推出的新一代操作系统,将在中国市场执戟沉沙,还是一统江湖,“成为中国PC市场上的标准操作系统”?也许此时此刻已经有所预示。