(这条文章已经被阅读了 140 次) 时间：2001-12-13 19:38:57 来源：$farmer ($farmer) 转载
硅谷动力专稿
（文章转载自冷思中国宽带）
中国搞宽带接入建设从1996年深圳视聆通项目算起已有五年历史了，其间经历了许多风风雨雨。但发展到目前这个状况还只能算是迈出了一小步，作为一个未来社会的基本支撑点，它还有很长的路要走。Frost ＆ Sullivan公司由于自身的需要和社会责任感，接触了中国宽带接入市场的参与者、管理者、产业链上游、下游的公司、大小型企业用户、普通用户等等，在过去两年中进行了深入的访问和沟通，成功地服务了若干客户。现在似乎是中国宽带接入发展的低潮期，Frost ＆ Sullivan公司把自己在宽带接入领域的一些积累和看法拿出来与大家共同探讨一下，企图总结出一些有指导意义的思想，从而对中国宽带接入市场的发展有所帮助。
宽带没有死
到目前为止，宽带技术其实根本没有办法走近自己的消费者，它的存在和发展只是被资本和传媒极度放大了。下面一组数字可以作为佐证：
上海电信的ADSL已经覆盖了全市400万用户，实际接通的家庭只有6000户，开通率为0.15％。
上海有线网在完成了100万户的双向改造后，仅仅“网”到了3000户，开通率为0.3％。
今年7月28日北京电信在市内部分地区开通ADSL“超级一线通”业务，截止到9月10日，北京市区内申请ADSL业务的总用户数只有2500户，与北京电信前期巨大的期望值相差甚远。
所谓死活无非是人们对宽带接入市场的一种印象罢了：大家一齐炒，气氛挺热闹，那就是“宽带时代来到了”；政策有了变动，大家收敛一下，没了喧嚣，那就是“宽带已死”。它“红火”的时候，也没见到哪家宽带运营商发财致富，它要“死”的时候，反而有越来越多的企业和个人悄悄地用上了这样或那样的宽带。
中国在哪里？
在以上示意图中，横轴表示各国政府对宽带发展的支持程度，纵轴表示自由竞争对宽带发展所起到的推动作用。圆形的大小表示各国宽带接入市场的大小。Frost ＆ Sullivan中国公司企图用以上图示表述以下事实：
美国宽带接入市场的发展主要归功于市场参与者之间的竞争。而韩国是另外一个极端，政府起到了极大的作用。中国则处于中庸的位置：政府表示积极态度建设宽带接入，但实际在上面的投资有限；竞争也不充分，中国电信垄断了可以发展ADSL的铜线资源和几乎遍布全国的方便的互联网骨干接入，不论是长城宽带、聚友网络还是蓝波万维都不得不建自己的骨干网络企图达到和中国电信在某方面抗衡的均势，对于这几家腰包比较羞涩的宽带接入先锋来说，真是有些难为他们了。
宽带的未来？
以下表格概括了韩国、美国、日本和中国四个国家的宽带接入发展现状
国别 发展现状（2000年） 未来发展计划 备注
韩国 250万ADSL用户，130万Cable Modem用户和9000多卫星网络用户 韩国政府计划在2005年前在所有中心城市建立起光纤通讯网络，实际上目前已经基本上完成到位了 政府的大力推动是一个重要原因
美国 2000年美国新登记互联网高速接入服务的用户数目达710万户，比1999年飙升158%；DSL用户数量比1999年增长435%，新增用户200万户。以Cable接入的用户新增360万户，比前一年攀升153%；通过卫星方式接入的用户新增近10万户，增幅达224% 联邦政府在推Internet II，第二代互联网――下一代互联网骨干 一家主要的DSL提供商Covad向法院申请破产保护，以求减免公司高达14亿美元的债务
日本 DSL用户发展得很慢，目前95%的宽带用户使用的都是Cable Modem 日本政府计划在未来两年将宽带用户数量发展到500万，到2005年，达到3000万 日本拥有全世界最大的电讯公司—NTT，它在Cable、DSL、移动电话和卫星上都有优势，这预示了日本宽带接入的多样性
中国 以太网接入覆盖500万户，实际开通不到10万户；DSL用户接近100万户；Cable Modem上网在中国版图上以“孤岛”形式存在，总数不超过4万户 中国电信计划到2005年发展2000万宽带用户 信产部“驻地网”政策出台
中国搞宽带接入既有些象韩国：国家在推宽带；又有些像日本：有个垄断运营商在市场里盘踞。在这种情况下发展，Frost ＆ Sullivan公司估计是将来的市场格局以中国电信的DSL接入为主，其他运营商的（中国电信也会有一小部分）以太网接入或FTTB＋LAN混合接入分享写字楼接入和小区接入市场，Cable Modem在个别地区将“孤岛”扩大，在整体市场分一小杯羹。
还有一个关键的问题就是宽带业务／应用的发展，Frost ＆ Sullivan公司认为宽带业务的发展会分成三个阶段来走：
第一阶段是运营准备期：接入商在跑马圈地，搞样板工程，骨干网络修修补补，开通的业务很不均衡，收费也很混乱，服务质量没有保证，接入商其实是在对宽带运营做实验。目前中国正处于此发展阶段的末期。
第二阶段是运营膨胀期：接入网络建得差不多了，运营商用尽一切办法发展用户，用户规模达到了运营的级别，部分公司开始盈利。为了真正服务于用户，接入商以各种形式和内容提供商合作，不同的接入商会创造出各有特色的一揽子服务以营造差异化形象。Frost ＆ Sullivan公司预见中国接入市场将会在2002年中期发展到这个阶段。
第三阶段是运营整合期：一个个中等规模的运营商业务发展相对成熟了，究竟怎样才能使运营商的利益最大化？怎样才能在最大程度上满足用户各种各样的需求？行业通过合并、兼并等形式发挥规模经济的效益，整合分散在产业链上的种种资源，最终形成几个有竞争力的几个大企业集团。
政策
今年七月信息产业部《关于开放用户驻地网运营市场试点工作的通知》在中国宽带业界激起了巨大的反响。尽管通知的标题是有关开放用户驻地网运营市场试点的，但接下来各地依据通知制定的《办法》无一例外地告诉业内和业外的人士，试点仅在13个城市展开，而此13个城市以外已经开展的或即将开展的宽带用户驻地网建设或运营将不得不暂停下来。对于这个办法的出台，无论是纵横南北的长城宽带、聚友网络，还是北京的蓝波万维、合力金桥，或者是广州的盈信、光通都感到了压力。
许多业内人士认为：重复建设在市场发展初期不可避免，没有重复建设那才是怪事。随着经营自主权下放到企业，企业自身有权决定应投资什么，不应投资什么，企业同时也要为自身的决策承担风险。因此，问题关键并不在于是否产生了重复建设，而在于企业能否真正地自负盈亏，避免造成国有资产流失。
换一个思路，从市场角度来研究这个问题：中国这样大的市场，不是一个两个长城宽带、聚友网络这样的公司就可以做好的，他们可以在中国带这个头，把整个市场气氛烘托起来，但要经营拥有几百万用户的大网，他们没有一个有经验。
现在北京、上海、深圳这些大城市的房地产开发商，无不以宽带为卖点，宽带运营商乐在其中摇旗呐喊，虚虚实实一派红火。其实在很多所谓的宽带小区，宽带用户网络上几乎空空如也；在一些城市的部分宽带小区，小区内部的社区网是宽带，但是与城域网连接的是电信的DDN专线，宽带用户在交纳宽带费用的同时，还要承担电信部门的高额收费；另外，有不少小区尽管千兆光纤已经铺就，但交换机、路由器、服务器等高投入的设备安装遥遥无期，开发商楼一卖完就走人，宽带完成了卖点的使命后什么时间开通只有天知道。
另外在已经开通的地区，宽带接入商向每户收取100元至150元／月的费用，这个收费水平不合理。这只相当于一个窄带用户的消费水平。在美国普通拨号上网用户每月交20美元左右，ADSL或Cable Modem接入收费50到70美元（半