(这条文章已经被阅读了 155 次) 时间：2000-08-03 14:09:18 来源：程天宇 (孑弋) 原创-IT
中国互联网络信息中心（CNNIC）今年年中成了国内互联网业界的热点，原因是CNNIC在每半年所做的《中国互联网络发展统计报告》中的网站访问受欢迎的调查排名，成了国内众多商业网站和媒体关注的焦点，围绕着作弊与反作弊、权威与非权威在媒体与网站的论坛上展开了激烈的争论。而作为焦点的主体，CNNIC并没有作出过多的表态，记者就此采访了CNNIC主任毛伟。
记者：CNNIC为什么要在统计报告中加上网站排名这项调查？
毛伟：其实，CNNIC所做的这十佳网站并不是评选，只是调查。最初是在国务院信息办委托下做一些国内互联网发展状况的调查，其中有一些国内网民使用互联网的热点问题的调查，有网民对网站的看法这一项。CNNIC始终认为，评价一个网站有很多指标，比如经营状况、服务状况、访问流量、速度等。对一个网站的评价要从多方面来考虑。国内商业网站对CNNIC这项调查如此重视，并非正常现象。
记者：这次CNNIC的调查引起很多争议，为什么这次还要做网站排名的调查？
毛伟：CNNIC有能力解决在统计过程中出现的一些问题。最重要的是统计报告给政府方面提供了注意互联网发展状况的调查数据。
为防止作弊，CNNIC采取了一些措施，比如在统计方法上采用随机抽样的方式，直接找用户取得数据。对于通过软件程序来访问，也有一些防范措施。
由于这次网站排名的调查受到空前的关注，此后，CNNIC是否还把网站排名作为热点调查的一个指标，或是采用其他方式来操作，会作为一个重点问题进行讨论。也不排除可能会把现在这个调查排名向评选方面过渡。CNNIC主要是一个执行机构，在这方面是由CNNIC工作委员会来决定，工作委员会成员是信息产业部任命的，都是各家网站的代表和各部门的专家，对CNNIC的工作进行直接的管理和监督。
记者：为什么采用目前这种统计方式？
毛伟：在统计方法上，国外有很多是通过打电话进行随机抽样，中国国内目前上网人数还少，电话普及率也不是很高，用这种方式可能很难得出一个准确的数字。
目前所采用的方式是通过以联网计算机为基数，再经过网上调查，确定有多少共享或独享用户，然后以一个比例计算出结果。这种方式是经过专家认证后的方案，比较适合我国国情。国家统计局现在把这个统计方式作为一个单独的项目在操作，以后随着国家网络和通信的发展，会不断改进。
记者：CNNIC的５次统计报告显示的网民数基本上每半年增加１倍，这是巧合吗？
毛伟：从这几次统计的结果来看确实是这样，在域名数量、联网计算机数量和网民数量方面都在近乎成倍或超出倍数增长。国内互联网的发展去年底是全球第八，也许过不了多久就能进入前三名。这个速度比较真实地反映出国内互联网发展的速度，至少域名注册的数量就是非常真实的。
记者：为什么要推出基于流量统计所做出的网站排名？是借此推自己的流量统计软件吗？
毛伟：网站流量统计最初是因为在1998年末、1999年初时，国内各家商业网站自报佳绩，互联网市场在访问流量方面比较混乱。很多网站想到，由CNNIC这个非赢利性的服务和管理机构来做提供网站流量认证、规范互联网市场的工作。
1999年，国内部分商业网站成立了一个ICP高层联合会，讨论网站统计方面的一些标准，最终定下来页读数、User Section等一些标准。在这个基础上，亚信公司帮助CNNIC在软件上实现了流量的统计，从1999年底开始推动，现在已经有近40家商业网站参与进来。本着网站自愿参加的原则，CNNIC做网站流量的认证主要是为了规范市场。
记者：CNNIC每年的域名注册费用可以挣到很多钱，以这次公布的域名数计算，上半年就有近3000万元，为什么说CNNIC是一个非赢利性机构，这些钱花在什么地方了？
毛伟：非赢利机构并不一定是不收费的。非赢利机构的服务是可以收费的，但收费目的不是赢利，而是为了提供更好的服务，改进服务，以适应网络发展的需要。CNNIC有了结余后，会做几件事：一是在域名注册费用及其他收费项目方面降价；二是提供更多的技术服务，比如CNNIC建立的呼叫中心；此外还会开展一些公益性工作，像统计报告等。
CNNIC现在还是投入初期，在1997年、1998年都是入不敷出。在1999年，注册域名数4万多个，每个域名300元，一年收入1000多万元，最后结余40多万元。钱主要用来改善服务，仅呼叫中心就投资300多万元。现在，CNNIC每天差不多要接听1000个电话，60多名员工中有一半是服务人员，建立呼叫中心才能更好地提供服务。
很多人以为CNNIC把钱都花在员工的福利上了，实际上，CNNIC的人员工资支出只占整个支出的10%，其余主要支出是基础设施的建设上。
记者：很多人对CNNIC在域名注册和IP地址分配等方面的工作不满意，为什么？
毛伟：国家规定CNNIC的工作是域名注册和管理、IP地址分配、目录和数据库服务、信息服务等等。做统计报告是属于信息服务的一项内容，也是CNNIC的一个主业。
在域名注册和IP地址分配等方面的工作可能因为不是面向最终用户，而不被人了解。尤其是在IP地址分配这方面，所面向的是大型ISP。同时，CNNIC也一直在争取国际上IP地址分配权利方面的工作，前一段时间的ICANN选举就是由CNNIC来推动的。
在域名注册方面，目前主要是管理方式与国际上接轨不够，普遍的反映是手续烦琐，个人不能注册，最近一次CNNIC工作委员会开会也在讨论这些问题，下半年将会有所改进。CNNIC还在做域名争议流程方面的工作，在参考国外的一些操作方式下，建立一个流程，以解决用户对国内域名方面的争议。随着个人可以申请国内域名，用户对CNNIC的工作会更加了解。