(这条文章已经被阅读了 722 次) 时间：2000-08-02 07:18:35 来源：沈卫利 (沈卫利) 原创-IT
位置—中国电信的迷思
老沈
位置，在这里是指对中国电信企业性质的定位。对中国电信企业性质的定位，决定了中国电信市场的竞争规则。定位问题不解决，市场规则当然无从谈起。俗话说，知人者智，知己者明。每一个关心中国信息业发展的人，每一个使用中国电信服务的人，每一个中国电信集团的员工，都应当认真思考这个问题。
在计划体制下，中国电信有两个基本特征，一是高度集中，企业的经营管理权属于中央政府。二是高度垄断，价格的确定和市场资源的分配完全由垄断者支配。随着电信企业的政企分开，联通、吉通等竞争对手的出现，以及刚刚完成的对中国电信的垂直性肢解。中国电信独一无二的垄断地位受到了威胁。
百足之虫，死而不僵。何况中国电信距死亡尚有相当距离。近日中国电信提出的降价计划，可以看作是它抵御死亡的自救手段。
我很赞成网友的观点：电信无罪。中国电信作为一家企业，中国电信的决策者作为经济人，通过提高价格追求利润最大化是天经地义的。但中国电信决非典型意义上的企业，在某种程度上，它是计划体制向市场经济转型过程中的一个怪胎。
解决中国电信，最关键的要素还是企业的定位问题。
定位之一：中国电信的竞争性
市场经济国家一般将国有企业划分为竞争性企业和非竞争性企业，前者如法国雷诺汽车公司，后者如日本NHK。竞争性企业使用适用公司法、民商法等一般性法律。非竞争性企业适用特别法，日本的NHK法是由国会制定的，过去的日本的国铁、NTT等国有企业也有专门法律。计划经济体制下的中国电信当然是非竞争性企业，然而却无法可依，所以它基本上没有服务意识，人们对这一点有着太多的不良体验。
改革的本意是要将中国电信转变为竞争性企业，但这里却有着体制上和事实上的障碍：障碍首先表现在政府与中国电信的天然联系，如政府授权其对互联网国际出口的控制；中国电信在市话业务上仍然具有垄断地位，而垄断是竞争的天敌。因此，要使中国电信成为典型的竞争性企业，必须从制度上彻底切断其对政府的依赖，同时采取措施消除它的垄断优势。
定位之二：电信服务的价格决定机制
同企业的划分一样，电信服务的价格决定机制也可分为两种，其一是市场机制、其二是协商机制。即使在市场经济国家，一些公共服务的价格有时也通过协商机制实现。美国的电信服务价格完全由市场决定，比如不同的长途电话公司其价格亦有不同。在完全竞争的市场上，通过竞争机制决定的价格既符合消费者利益，也增强了电信企业竞争力。
中国电信市场显然属于不完全竞争市场，中国电信从计划体制下继承了垄断优势。为了限制这种优势，有必要采用社会价格协商机制，即采用听证制度，消费者团体参与制度，政府监管等多种方式，抑制中国电信单纯利用价格实现利润最大化的动机。
这次中国电信的价格方案，居然没有提到一点听证会或者与消费者团体协商的意思，这也从一个侧面反映了中国电信的经营理念。
总之，社会一定要在制度环境上迫使中国电信找到自己的位置。 如果有这一天，那将是芸芸众生的节日。
附录：以下是至今为止的读者评论
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网友 中国特色 发表时间 2000年8月12日 21:33
oicq 你好：
看来你对电信的服务很满意呀！
呵呵！不要骗我，
肯定你的老丈人在那里当头儿！
怎么？不是，别逗了！！我有事不会求你的老丈人的！
网友 hehe 发表时间 2000年8月11日 23:38
大家都挺激动。。。
人生不免迷茫，但方向是对的。
有话好好说。
但是我的钱的确是让电信赚了，它对我的态度也不好，因为只有它。。。。
别人比不了它。
网友 胡言 发表时间 2000年8月11日 21:29
这家伙懂个屁！
一派胡言。
网友 管闲事 发表时间 2000年8月11日 20:0
我怀疑网友中有中国电信的”托儿”, 如果真是这样, 请他们闭嘴!
网友 qq 发表时间 2000年8月11日 18:11
体制不改,说什么也没用。这不是中国电信一家的问题，全世界都存在这一问题。
网友 007 发表时间 2000年8月11日 17:52
本文作者只不过是井底之蛙，价格由国家制定，中国电信有苦难言。
网友 123 发表时间 2000年8月11日 16:47
不管是骂、是劝、还是哄、或是别的什么,中国电信都是”我是流氓我怕谁”,”死猪何惧开水烫”.所以啊,老沈的这篇文绉绉的文章,恐怕只会让电信人笑掉大牙—-迂腐。
网友 oicq 发表时间 2000年8月11日 16:7
中国电信是一个冤大头！各种政策不都是国家定的？它只是一只替罪羊罢了！
不管你怎样降价，改善服务质量，用户都永远无法感到满足，中国人就这德性！
网友 群 发表时间 2000年8月11日 15:41
本文作者对目前我国电信状况不甚了解，对电信定价不清楚，更不了解现在的中国电信。
网友 缥缈 发表时间 2000年8月11日 14:41
中国电信太黑了！！！！！！！！！！！！！！
网友 曹家骧 发表时间 2000年8月11日 13:35
请作者与[email protected]联系.
文汇报曹家骧
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