时评:中国应对WTO保持有限期望 - 青年E谈 - 李明顺

(这条文章已经被阅读了 102 次) 时间:2001-11-11 14:31:21 来源:李明顺 (青年同志) 原创-IT

中国应对WTO保持有限期望

文=青年同志

世界贸易组织这次真正地接纳了中国成为其中的一员,对中国来说,将不必再以观察员的视角体会经济全球化了,多哈恰是最后一次。在情绪上,我们多是乐观的,预期中长期收益将是盈余。用官方的表态来概括,那就是“机遇大于挑战”。对于尚未见晓的不确定未来,以自信的姿态面对也是最符合情理的,任何国家或个人都该如此,这是毋庸质疑的。然,WTO对于中国来说,更多的意味着是被动的接受而非主动的制定。游戏规则是别人的,新加入的我们只是陪着玩。目前的WTO成员分类,大体可喻分为三:游戏开发商、玩家、新手。中国尚属新手级,跟游戏开发商的优势不能比是自然的,游戏一开始也难赶得上怀揣“秘籍”的玩家,玩家对于新手而言,那是一天天摸索和熟悉游戏套路及总结心得后的升华。

当代政治条件下的经济一体化或全球化,其根本还是追求国家或民族利益的最大化,WTO的意义只是把追求利益最大化的过程方法约定为合法化的形式。或许有人赋予了WTO更多的使命,把它看作是一个架空在国家形式以外的超然体,以为这是绝对的公平公正的经济运行方式的监护人。这样的思路显然是缺乏深入思考的,我们知道,一种规则的正常运行,绝对需要一种权力的监督干预,以权力的威慑力来约束游戏者遵照规则行事的意志。

于是,我们便会发问,权力来自哪里?虽然,信息化的今天,我们多了一个“地球村”的名词,但此村非彼村,它不是一个行政单位也不拥有任何行政职能,甚至不如中国的民间居委会。所以,在国家为单位的世界政治划分环境下,没有属于全球化的权力,也没有一个组织或机构能超越一切国家的绝对权力和被一切国家无条件服从的外部法律。特别在追求绝对主权的国家概念里,权力让渡给一个超国家的实体,这是更为困难的,至少让渡是有限性的,并且出让的一部分会以利益回报的形式返还。

所以,包括WTO在内的这些世界性普遍规则本身便是一种极其虚空的暂存体,它的运用环境一般仅为和平年代,当国家利益遭遇严重打击,规则本身超越容忍极限时,国家利益会立即当头站出来放弃所谓的全球普遍规则。比如911事件,联合国是尴尬的,在事件的具体证据尚未出台前,美国首先作出了对外武力行动的决定,有人分析说,依照美国国内法规定,这得先通过国际法程序的仲裁,联合国的地位在与美国的国家利益对比前的真实状况分外明了了。故,对WTO的信任也该是有限信任,对WTO的期望也该是有限期望。毕竟,WTO只是一个架空的组织实体,并不能把它当做绝对的朝圣对象。

拿破伦不可一世地说过:“法兰西共和国不需要承认,就象太阳不需要承认一样。”塔利班却是急切需要被承认的。这就是实力的差距。另外,中国的经济也一直处于需要被承认的姿势,这也证明了中国的经济总量尚未拥有绝对话语权的时刻,未经过实际验证也可以推算,WTO的规则约束更多的其实还是经济弱国。可以预料的是,美国即使不在WTO阵营之中,它那占有世界绝对主导的美国经济也会被“请”进来作为嘉宾,但这是假设,事实上它现在属于WTO的驾驭者,中美之间的艰难谈判就可证明。

“中国可以说‘不’”曾经流行一时,说这句的口气似乎一个人压抑了好久,然后好不容易舒畅地吐了口气。从其现象分析而言,大概就是人们所指的奴性,姑且我们把这种承认称为奴性承认。就此点,我们再来考察一下中国占世界经济总量可怜百分之小几和更可怜的人均经济水平,避免急切地被承认(当然是表面及口头上的)也就是避免走近奴性,这需要智慧与勇气。所以,国人针对WTO给予中国的当前承认也是不必太骄傲的,这种承认尚未走入到完全天然性的程度,于是,也理应对WTO的期望谨慎而有限。

就在不久前,微软公司新视窗XP正式上市,作为全球软件业的霸主,技术与市场的垄断者。也同样面临普遍游戏规则的制约,但在强大的实力庇护下,它照样可以拒绝分拆,照样能够继续强奸弱小软件,照样使得用户愤怒后还是痛苦地选择接受。比如它的探索者浏览器战胜了网景浏览器获得了绝对市场时,立即敢大胆地违背超文本(标记语言)协议(HTML)自行一套方案。这与美国政府敢冒天下之大不韪拒签京都议定书、背叛世界卫生组织(WHO)旨意如出一辙。如此可说,强者制订标准,弱者接受标准。这也是知识经济以来,人们对标准、专利等的重视空前的原因,这大大超过技术本身的意义。所以,中国加入了WTO,只是进入了游戏,但尚未获得最大化地生存空间,这需要真实实力的介入。

WTO追求的经济交流是双向及平等的,但事实上,经济交流地位肯定不会是平等的。目前的WTO规则多是按照西方自由经济市场规律进行安排的,而经济的全球化本身,它的主旨就该充分考虑到“全球”的各种经济形态,体谅理解各个国家经济背景差异,而现时中国的参与,规则并未考虑过中国,面临的规则要求的是,中国需要完全照搬西方经济法则思路。然而这对中国来说,这即便是优大于弊,也存在着巨大的风险,或许就是赌注。

二零零一年十一月十一日草稿([email protected]