(这条文章已经被阅读了 270 次) 时间：2001-11-06 21:45:07 来源：项立刚 (项立刚) 原创-IT
电信重组的悬念之二：何时发放移动牌照？
项立刚
电信重组的中移动牌照发放比南北拆分对电信市场的格局影响更大
浮出水面的电信重组方案的核心之一，是通过重组，组建成4个全业务的电信公司，这些公司在全国范围内，在各个业务中开展全面的竞争，从而实现打破垄断，促进市场竞争的目的。
对于中国电信市场的大格局而言，电信的南北拆分和新网通、新电信的成立，对中国电信运营市场的格局影响并不大。因为即使拆分形成了南北两大电信公司，只不过是在地域上进行了分隔，业务上并没有影响，在一定的时间内，虽然理论上新电信也可能进入新网通的领地开展业务，新网通也会利用其有新电信疆土中原网通机构开展业务的拓展。但是总体趋势，在一个相对短的时间，新电信不容易在北方新网通的天下一展宏图，新网通想把势力扩大到南方也不是一件容易的事，大部分可能是两大公司相互对峙，相安无事。这种情况对中国电信运营市场几乎没有太多影响。也难以实现打破垄断充分竞争的目的。
中国移动、中国联通自己做自己的，也不会任何影响。这样的拆分可能就是一个没有拆分的重组。然而事情并非如此。新的重组方案希望建立的是四个全业务的运营公司。
只要是对通信业务和通信技术发展比较了解的人都很清楚，未来通信业的发展就是移动通信的发展，移动通信超过固定通信成为通信市场的主流几乎是肯定的。未来通信业的竞争核心是移动通信市场的竞争。目前的通信运营市场的发展情况也充分地显现了这一点，固定电话用户的增长趋缓，高端用户大量下降，平均话费收入下降，而移动通信的用户量增长迅速，高端用户大量地流向了移动通信市场。虽然目前的话费率移动通信远远超过固定电话话费率，但是用户对移动电话的费率容忍程度远远高于对固定电放的费率容忍程度。今年上半年，中国移动、中国联通都保持了较高的增长率，而中国电信却只有创新低的5.8%，在一定程度说明了问题。鉴于这种情况，尽管联通已经拿到了固定电话的经营牌照，针对市场情况，联通就基本上放弃了固定电话市场，而是在全力打造移动通信。
这种情况下，全业务的意义就是非常重大，全业务意味了新网通和新电信将可以拿到移动牌照，在中国移动通信市场上竞争不是两个公司，而是4大公司。
在两大公司竞争电信市场的情况下，虽然两大公司同是竞争关系，但是极易形成默契。如对新技术的应用和采纳，两个公司可以相互看着对方，只要对方不打破总的格局，另一方就可以运用原有的技术，以使原有的技术产生更大的效益。4大公司的出现，就使这平衡很容易被打破，一个公司在市场中可能在同时面临2个或是3个公司竞争压力，打破技术平衡的可能性更大，运营公司要在市场中尽可能地采用新技术，保持技术的先进性，也对服务质量和服务水平的提高产生了压力。相对固定电话本地网建设的困难，基本上消灭了一个地方用户选择运营商的可能性，移动通信的基站建设就相对容易，一个城市中容纳几个移动通信公司不成问题，用户可能自由地选择不同的运营商。可以预计当更多的运营商进入移动通信市场，中国通信运营市场的格局将发生重大变化。
电信重组的消息一出，中国移动、中国联通的股票价格应声下跌，这也是一个傍证。
何时两大电信公司会拿到移动牌照
有消息电信重组方案即会确定新电信、新网通会拿到移动通信牌照。笔者以为可能性很小，这并不符合常规。此次电信重组方案主要是由国家计委操作，是一个大型国有企业重组的方案，属于体制改革的范畴，而移动通信牌照是通信业务的批准，权力在信息产业部，实际操作的单位也应该是信息产业部。
电信重组的方案可以体现一个思路，但是绝不可能立即进行操作。一般的新业务的牌照发放惯例也是由运营公司提出申请，信息产业部的主管部门电信管理局审核发放。现在新公司尚未成立，哪可能提出申请，更不能发放移动通信牌照。无疑移动通信牌照不会随着电信重组方案的宣布发放，4大电信公司争雄移动通信市场暂时不可能成为现实。
如果电信重组的方案能在年内公开宣布，并且开始拆分重组工作，鉴于拆分重组是一项复杂的工程，实现人事的调配、业务分开、网络的分隔、互联互通的实现，用一年的时间并不多。这就意味了，在正常的情况下，明年此时新电信、新网通方能完全进入良性运转，这时候申请移动牌照，真正进入移动通信市场才成为可能。如果不出意外，并很快拿到移动牌照，通过一年的网络建设、测试、试运营，2004年，中国用户有可能用上新网通、新电信的移动通信业务。真正拿到移动通信牌照的时间有可能已经是2003年了。
新电信、新网通涉足移动通信会采用什么技术？
如果新电信、新网通进入移动通信领域，采用何种技术是通信设备制造商广泛关注的，也是对普通用户有很大影响。近日笔者和有关人员进行了交流，相关技术人员认为，目前如果能很快进入通信领域，GSM的技术最为成熟，电信公司的相关人才最多，可以很快地适应，很快地进入市场。虽然GSM是2G技术，因为3G还不够成熟，目前还没有广泛的商业应用，新电信、新网通还没有真正开展过移动通信业务，如果冒然运营3G技术，可能一时适应不了，造成网络不稳定，影响业务的开展，并且对信誉和信心都会有很大打击，反而影响移动通信业务的开展。但是就市场而言，毕竟GSM是一个2G的技术，发展的空间不大，目前中国移动、中国联通已经有了庞大的GSM网，用GSM和中国移动、中国联通没有任何长处，GSM网建设完毕，就可能出现3G逐渐成熟，GSM成为被淘汰的技术。这样大量的投资既收不回，在市场上又无法占领制高点。
这种情况下，我们相信新电信、新网通开展移动通信业务的时间越迟，越可能采用3G的技术，如果在2003年以后开展网络建设，这时世界上3G的业务已经开展一年，3G的技术通过一年运营，会逐渐趋向成熟。新电信、新网通直接采用3G，用新的技术压制中国移动、中国联通，因为没有既有移动通信网，新电信、新网通采用3G技术，背的包袱较小，没有GMS网改造问题，可能建设成本相对较低。如果电信重组方案公布，新电信、新网通很快拿到移动通信牌照，采用什么技术，是一个令人头疼的问题。