(这条文章已经被阅读了 136 次) 时间:2001-11-03 11:14:40 来源:康庄 (康庄) 原创-IT
创业板、A股双双落空,深圳抢建区域性金融中心理想受挫(主标题)
(深圳)康本忠
已经整整一年,深交所没有新股上市了。与此同时,仅仅今年1月份以来,上交所就创造了540亿元左右的新股发行、增发募集资本额,这意味着深交所至少损失了270亿元左右的资金流量。而曾让深交所、深圳地方政府寄予殷殷厚望的创业板,直到10月15日中国证监会主席周小川来深圳开高交会时,仍然得到了“等待时机”的答复。与上海相比,中国经济最活跃的两大城市之一的深圳黯然神伤。
一位证券业资询人士对本报记者称,当创业板画出了一块看起来漂亮无比的饼时,深圳立即拼命全力去抢;但在得到创业板这块仍在画布上的饼时,上面却拿走了A股这碗实实在在的饭。失落的深圳证交所立即向中国证监会提出恢复深交所的A股新股发行,深圳市长于幼军也坦言深圳政府在努力协助申请深交所恢复发新股,但周小川仍然明确回复说,不可能。
深圳抢占高科技产业制高点、做区域性金融中心的勃勃雄心受到了挫折。
申请创业板丢了主板(小标题)
走到今天,回首往事,深圳对于创业板其实是又爱又恨。
正是因为对于创业板义无反顾的爱,才导致了深圳今天的失落和彷徨。
发展高新技术可以促进信息化,再以信息化带动工业化改革,这对于工业化改革任务颇重的中国经济来说,是一条迫切之路。而中国改革开放的前沿地深圳,则一直以高新技术产业作为该市支柱产业,走在全国高新技术产业发展的最前列,成为中国高科技的标志和最高峰,一直是深圳的理想。1999年8月20日,中共中央、国务院颁布《加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,明确指出,“要培育有利于高新技术产业发展的资本市场”,“优先支持有条件的高新技术企业进入国内和国际资本市场。在做好准备的基础上,适当时候在现在的上海、深圳证券交易所专门设立高新技术板块。”
这实际是整个国家对于高新技术产业的肯定和扶持,并愿意以资本市场的力量推动高新技术产业的发展。
不过,这个规定中关于高新技术企业板块和创业投资的规则方面,有些跟全国人大通过的《公司法》有冲突之处,因此1999年12月,全国人大常委会专门修改《公司法》,对高新技术板块上市公司专门增加一款:“属于高新技术的股份有限公司,发起人以工业产权和非专门技术作价出资的金额占公司注册资金的比例,公司发行新股、申请股票上市的条件,由国务院另行规定。”
为了高新技术板块,动用法律让路的方式,足见国家对此的重视。
不过,后来在讨论中,国务院的决定中所称的高新技术板块被改成了创业板。彼时,美国纳斯达克一片火热景象,正冲上5000点的历史高位,造就了微软、雅虎等一大批财富神话,而近在咫尺的香港也正在筹备推出创业板。于是“创业板”的概念被引进来,有人建议,在为推动高新技术企业设计融资市场时,应该多借鉴国外成熟的资本市场模式,而纳斯达克、香港创业板就是现成的老师。
当然,这个建议被采纳了。从那时起,这个资本市场在高层的讨论中就成了一个独立于主板之外的市场,一个全新的市场,叫“二板”。但是,在一定范围内的人们知道,国家只准备找一个地方试点。
创业板试点对当地金融、经济的带动和影响是毋庸置疑的,为争抢这个试点地,成都、上海、深圳等城市都展开了拼抢,当然深圳最积极,也最有优势。因为中国两大证交所之一在深圳,而深圳也是中国高新技术企业最集中的地方,在2001年上半年,深圳高新技术产业1~6月实现产值达423·26亿元,比上年同期增长24·8%,占全市工业总产值的比重达42%。同时,深圳市高新技术产品出口量也迅速增加,出口额达51·5亿美元,同比增长30·23%,占全市外贸出口的33·16%,较去年同期净增11·95亿美元。深圳市副市长李德成对记者说,深圳市还要进一步推动特区高新技术产业的发展,争取2010年实现4000亿元的工业产值。这个成绩即使在全国的版图上,也是傲视群雄的。
在《深圳市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案》中,深圳提出“十五”期间深圳将巩固发展证券市场,积极配合国家建立和发展创业板市场,建立规范、高效、安全的创业板运行机制和管理模式,争取以高新技术企业为主体的创业板上市企业数量在2005年达到1000家。 “十五”期间,深圳将全面实施科教兴市战略,加快健全有利於科技创新与产业化的研发机制、转化机制和投入机制,把深圳建成为自主创新型高科技城市和教育城市。在科技投入方面,深圳将加快培育科技风险投资市场,大力培育和引进境内外风险投资机构,促使风险投资成为科技投入的重要资金来源。
其后,深圳又出台了《关于加快高新技术产业发展的决定》,专门对深圳争取创业板和推荐更多企业上创业板的问题作出规定。
深圳的努力得到了认可,在创业板试点地的争夺中,深圳胜出。证监会甚至明确,创业板就在深交所搞。自2000年上半年起,深圳方方面面一直在做创业板的筹备工作,深交所的新版交易系统到今年10月份已经做了5次测试了,该所创业板部的培训工作也搞了几十期,而券商以拟上创业板的企业的辅导和包装,更不知凡几,为保证创业板质量,深圳地方政府甚至还有意将太太药业、用友软件等完全符合主板上市条件的企业作为“保留节目”,准备推荐到创业板。
只不过“螳螂捕蝉,黄雀在后”,跟深圳的一片热闹和兴高采烈相比,上海却是不声不响地争取到补偿——深圳既然做创业板,就该在主板上放一放了吧。记者曾经多方查证,但没有在任何资料里找到关于这个提议的记录。也许,它并非通过正式报告途径传达。但是,这个意见却最终获得了国务院、证监会、上交所甚至深交所自己的同意,在各取所需的利益妥协下,主板以上交所为主导、创业板以深交所为主导成了各方共识。
从去年下半年开始,在全国媒体热热闹闹地报道深圳筹备创业板的同时,证监会在批准A股新股上市的时候,全部交给上交所发行,悄然撇开了深交所。
之所以说是悄然,是因为证监会从来没有明文规定,说A股新股上市只能在上交所发行,而不准在深交所发行。也正因为这个悄然,才造成深圳今日的尴尬:记者曾多次造访深交所,就深交所欲申请恢复发行新股事宜采访其相关负责人,对方一脸苦笑:“我们真的不能对媒体说什么,怎么说呢?证监会从来没有下文说停掉深交所发行新股,而我们当然也不能通过正式途径向上面要求恢复发行新股;甚至,如果我们对新闻媒体说什么,会不会被证监会认为我们是在要胁呢?”
创业板悬空主板没戏(小标题)
创业板的问题,其实是一个生不逢时的问题。
深圳市创业投资同业公会秘书长王守仁是深圳最早进入创业投资领域的专家,两年多来,他见证了深圳在创业板和主板这两块非同小可的资本市场上的辉煌和寂寥。谈起创业板,他很有点痛心疾首的味道,因此毫不客气——在创业板的事情上,“由于国内缺乏经验,有必要借鉴国外做法,但要从我国国情出发,有鉴别地借鉴,而不能盲目地照搬国外的模式,把支持高新技术企业直接融资的新兴资本市场错误定位为创业板市场,从而带来很大混乱。”
王守仁的观点是深圳之所以会遇到这样的尴尬并非深圳自己的错,而是创业板设计者想一蹴而就的想法错了。他认为,对于中国设想中的创业板来说,其两个师傅中香港创业板的提法是为高成长性企业提供融资渠道,其实高成长性的概念本身就很含糊,在各个国家不同发展阶段,高成长性企业或创业企业,内涵是不尽相同的。对于中国,则更应注重科技含量、技术创新,这才能真正实现科教兴国的战略目标。
另一个师傅美国纳斯达克在国内投资者眼里很神圣,但它实际是发达的场外交易市场,它的功能定位并不是专门支持高新技术企业的发展,只是客观上起到了相应的作用。因为高新技术企业多为中小企业,凡是达不到纽约证券交易所上市条件的都有资格在纳斯达克上市,而纳斯达克本身又是多层次的,根据上市企业的不同融资需求,分为全国市场、小盘股市场及柜台交易(即OTC)市场。
而我国的资本市场远不成熟和发达,只有一个主板市场,又主要服务于国企改革,王氏的看法是现阶段唯有在现有的证交所专门设立高新技术企业板块,在支持高新技术企业发展的同时,市场本身也得到培育发展和壮大,并逐步形成多层次市场体系。这有个过程,不能操之过急。而这也是当初《加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》里明确了的高新技术企业板块只是在现有证券交易系统之中一个部分,可以试点,而创业板却是单独设立的一个市场。王氏说:“如果按当初的想法走在两个证交所试点高新技术企业板块之路,现在两市加起来恐怕都有200多家高科技企业上市公司了。”
要建立一个全新的、独立于现在证券交易系统之外的创业板市场,第一个遇到的问题就是法律障碍。创业板的运行规则和《公司法》至少在股本规模、上市企业5年成立期限、经营业绩、无形资产入股比例和发起人股份禁售期方面有五大冲突。一个独立的市场必须立法,而不能象1999年国务院考虑的那样,通过人大稍加修改《公司法》授权国务院以行政法规来管理,这会带来整个公司管理体系、资本市场的定位和监管的体制、法律体系都要改或创建,号称“风险投资之父”的全国人大常委会副委员长成思危认为,如果要创业板法律完备,至少要3年。
尤其重要的是,法律障碍背后,其实是国家高层对发展新型资本市场有不同的看法。这就牵涉到创业板的风险问题。创业板不能引起社会大的震荡,这是一个基本要求。但主板市场中,法人股不能转让是中国计划经济的产物,创业板却是全流通股,这一鲜明对比曾让很多投资者在2000年持币等待创业板,加上国内主板的上市公司、券商、机构投资者出了不少问题,这些坏毛病会不会传染到创业板,都成了决策者担心的创业板风险。王氏将这称为“火烧冰激淋”。
更为不巧的是,随后创业板推出还碰上了加入WTO,资本市场如何开放,这涉及到中国资本市场国际化的问题,问题就复杂了。
就算只考虑到国际资本市场的低潮,美国纳斯达克一泻千里,香港创业板低迷不振,都有足够理由让决策层推迟创业板的推出。
虽然深圳市政府上上下下不少官员都公开表示,深圳将全力支持、配合国家主管部门和深交所做好创业板市场的筹备工作,力争创业板早日推出。但时至今日,创业板推出的时间表越来越模糊。中国证监会首席顾问梁定邦先生在6月份曾说,中国政府已决定发展创业板市场,但出台时机将由国务院结合各方因素综合考虑。他说,目前创业板市场的有关技术准备已经完成,法规也已基本起草好,但国务院要选择时机。他提醒投资者,即使现在就出台法规,第一只股票上市交易也将在6至8个月之后。
10月14日,中国证监会主席周小川来到深圳,出现在高交会“新型创业投资论坛”上。似乎意料到媒体对他的兴趣和他对媒体感兴趣问题不能回答的隐衷,在论坛门口的指示牌上他明确表示不接受记者采访。这让记者多少有点失望。幸好这个论坛的主持人是吴小莉,媒体记者出身的吴小莉还是没有放过“敲打”周小川的机会,代为将包括本报记者在内的媒体记者递上去的条子向周小川发问。周小川公开承认,“当初在考虑推出创业板的时候,确实有幼稚和思考不成熟的地方。”虽然公开承认失误,但周小川仍然说,“创业板不是没戏,而是很有戏!我们是在寻找合适的时机。”他略有些无奈地表示,年内创业板肯定不会推出了,关于创业板何时推出和深圳能否恢复主板新股发行的问题,决定权不在证监会,“这些是牵涉到国家经济变化的重大决策,属于更高一层的决策内容”。
中国人民大学金融与证券研究所创业板运作中心副主任崔勇也对记者肯定地说,“从目前得到的消息来看,至少在两年内创业板不会开板,据可靠消息,创业板开板的时间已经交给下一任政府来决定。”
深圳的挫折(小标题)
时间不等人。海通证券投行部副总经理林涌说:对有些企业来说,一年内不开二板,就是夭折。在这样的压力下,一味要求企业留在那里死等创业板肯定不现实,要上创业板的大多是急需融资的企业,此路不通,当然只有走彼路了。
内地创业板的停滞给了香港创业板和美国、欧洲资本市场天赐良机。
今年5月30日,香港联交所此次组织了由主席李业广、总裁邝其志亲自率领国际一流中介机构等庞大团队来到上海,吸引了来自全国各地的300多家中小高科技企业,与香港联交所及国际一流中介机构探讨到香港创业板上市。香港交易所的一位官员还透露,香港交易所近期将修改创业板上市规则,进一步放低上市门槛,如原来要求企业至少要有两年的营业历史,规则修改后则在特殊情况下可以豁免至一年;同时还将改进创业板运行机制,以提高市场效率,吸引内地企业。
业内人士分析说,这表明,香港联交所对接纳内地企业有极大的热情。有关人士说,香港证券市场之所以能成为全球十大市场之一,是因为有一大批内地企业的支撑,创业板尤其如此。
今年高交会期间,信息灵通的伦敦、新加坡、日本等证交所抱团赴深圳,受到了明星般的接待。伦敦交易所公司咨询上市部总监苏木兰(Sue Moreman)和国际业务拓展部亚太地区负责人祝晓健,在短短五天里进行了三场演讲,被中国创新企业、投行人士所包围。
与中国证券界人士爱谈理论不同,苏木兰和祝晓健表现得更像商人,其务实的演说其实就是一个详尽而充满诱惑力的推介——事实上,在中国大陆创业板久拖不决的情况下,香港以及美国、日本、新加坡等境外新兴资本市场已纷纷踏入中国争抢企业。
而对创业板翘首以待的创业企业和风险投资商,在苦苦等待中也不得不将目光投向海外。中小企业海外上市,再次成为中国资本市场的热门话题。10月14日下午和晚上,听说有近200家国内外风险投资机构在深圳盛庭苑酒店开联谊会,不少企业跟踪而至,会场外到处是三五成群的人们,其热烈气氛几乎要超过场内。现在已经有16家中国公司在新加坡上市,主要是本地券商做保荐人,新加坡证券交易所上市部项目经理林梅说,未来新加坡还将鼓励中国券商到新加坡申请保荐人资格。
来自境外的资本市场诱惑如果说还有国家关于企业投资的限制的话,那么来自沪市主板市场的诱惑则是创业板最大的内忧。到目前为止,已经有用友软件、太太药业、交大昂立等多家原来打算在创业板上市的公司转投国内主板市场。
上海交大昂立股份有限公司在上证所公开发行5000万股人民币普通股,募集资金6亿多元,成为我国保健食品第一股。交大昂立曾是国内创业板响当当的备选企业。曾经雄心万丈“宁为鸡头,不为凤尾”要做创业板龙头企业的用友软件,也放弃创业板上市计划,很快就在上海A股市场中成功亮相,募得9亿元;在深圳拟推荐上创业板名单中排名第二的太太药业,也在主板顺利筹资17亿元。
与此同时,今年3月份国内正式实施股票发行核准制,根据相关规则,同原来在审批制下排队等候上市的企业相比,少数成长性好、业绩优良的拟上创业板企业有明显优势。据悉,不少拟上创业板企业已纷纷通知辅导工作的券商转向主板上市准备,证监会也开始受理此类企业的申请。
一家不愿透露名称的创业板“正选”企业的负责人表示,虽然他们目前还没有完全达到主板市场上市的要求,但他们会努力,因为时间不等人。据这位负责人称,原本他们打算募股2个亿建立4条分别生产不同高科技产品的生产线,并且已经做了大量的技术储备,工人培训工作,但创业板迟迟未推出,使高科技成果的产业化计划至今只能是“空中楼阁”。而且为了支持高额的研究开发费用,他们已经开始出卖一些研究成果了。
作为这些拟上创业板公司保荐人的证券公司一年之前还是风风火火地招人马,拉项目,现如今面对创业板迟迟未推出的尴尬,也只能指导企业“一颗红心两种准备”,并为那些股本规模较大,符合主板上市条件的公司准备两份针对不同市场的申报上市文件。据悉,一些证券公司已经开始将辅导期临近结束的创业板项目向主板市场推。业内人士估计这个数字大致有20多家,快占到目前创业板候选大军的十分之一。
沪市对创业板的“釜底抽薪”,是深交所和深圳政府在创业板暂时无望的情况下决心努力恢复A股新发行的原因。
一年多里,没有新股上市的深市总市值下降,融资功能受损,资本流通量也减少,一个在深交所未能得到证实的消息甚至说,深交所的清算保证金一度发生支付困难。
不仅如此。在这一年多里,人民银行深圳分行被降级为二级行,取消了许多金融创新的权限,而深圳确实近期也一直很少推出什么金融创新的政策,与此同时,上海却是时常推出金融创新的举措,比如在银行利率管理方面、金融业税收方面等等的优惠,吸引了不少外资银行投奔而去,德国德累斯顿银行深圳分行就舍深圳而奔上海,其他很多外资银行也纷纷将其中国主报告行设在上海。
近期来自央行的准确消息,中国黄金交易所也设在上海,这将是中国唯一一个全国性黄金交易市场。这对深圳打击也不小。
中共中央政治局委员、广东省委书记李长春曾经给深圳下达任务,要求深圳做成区域性金融中心,至少也是在国内与上海一南一北鼎足而立,因为事实让深圳不敢乐观,深圳政府将这一定位改成“产业金融中心”,但从目前的情况看,就连这退而求其次的愿望,深圳想实现都很难。
文章评论:应该是拖延而不是落空 - 刘善斌 - 2001-11-03 15:17:24
从另一方面说,深圳申请A股恢复上市未获批准从侧面证明了创业板的推出指日可待。但是因为创业板是国民经济的一项重大决策(周小川语),因此不是单纯一个部门就能制订时间表的。从这点上看,创业板的推出还是有信心的。 另外,据相关资料分析,截止到2001年10月份,全国共有13家基金管理公司,其中总部设在深圳的公司有7家,设在广州的有1家,设在北京的有2家,设在上海的有3家。新设立的基金公司宝盈和已获准筹建的中融、长城基金管理公司也将注册在深圳。深圳成为全国拥有基金管理公司数量最多的城市。总部设在深圳的证券公司有14家,超过了北京(5家)和上海(7家)两地的总和,使深圳又成为证券公司数量最多的城市。 因此,根据以上分析,深圳作为南部区域金融中心尤其是融资的地位不会改变。上海更多地成为银行业中心,而深圳则成为证券业和基金业中心。
RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 北京纤纤小女子 - 2001-11-04 02:29:54
【(北京纤纤小女子)回复(刘善斌)的大作】 呵呵,两个金融中心的业务是应该有所区别的。 深圳不会没落,一南一北的格局有利于中国金融秩序的稳定,政府定会考虑到这点的。 假如时机成熟,下届国家领导人也必会致力于创业板的开锣,争取在历史上写下光辉的一笔。 小女子乱评,见笑。 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 这样出来就没问题了...
RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 康庄 - 2001-11-04 16:01:27
【(康庄)回复(刘善斌)的大作】 你说得有道理。确实有道理。很感谢你的教诲。 但是,深圳在香港回归之后,政治作用到了顶点,因此不复再有90年代初全国集中财力建深圳的热闹,人气渐失,是事实。 除此之外,国家将上海作为亚洲国际金融中心而大力扶持,从而有意无意地有所倾向而不利于深圳,也是事实。 深圳自己一心要抢点高科技产业制高点,希望自己仍然是全国经济冲刺的前锋,从而主动接下了创业板这块烫手山芋,以致于丢掉了主板这块实实在在的馍馍,更是让深圳有苦说不出的事实。 非常喜欢这种业务探讨的氛围,有一种兄弟朋友们的亲切。欢迎你再次批评指正。
RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 刘善斌 - 2001-11-05 13:21:37
开一个财经论坛比较好。 每家报社杂志社都有财经部门的记者,更不用说那些专门做财经的报纸了。这样的帖子放在IT论坛好像与主题无关,一会就被冲走了。 康兄客气,一点浅见。
RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 北京纤纤小女子 - 2001-11-05 18:54:08
【(北京纤纤小女子)回复(刘善斌)的大作】 赞成,算我一票,呵呵:) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 这样出来就没问题了...
RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 北京纤纤小女子 - 2001-11-05 19:22:47
【(北京纤纤小女子)回复(康庄)的大作】 几年前曾经有两本书介绍深圳的经济和政治体制的--《八大体系》《十大体系》,现在翻出来看看,还是值得琢磨一下的,呵呵。 深圳的政治和经济作用并未失去,只是有所变化。 呵呵,还是那句话-一南一北的格局有利于中国金融秩序的稳定,我想短期内是找不到另一个城市或地区可以取代深圳的。因此,我认为至少在一定时期内政府也不会让深圳没落的,何况深圳自身并不薄弱,呵呵:) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 这样出来就没问题了...
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RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 刘善斌 - 2001-11-05 13:21:37
开一个财经论坛比较好。 每家报社杂志社都有财经部门的记者,更不用说那些专门做财经的报纸了。这样的帖子放在IT论坛好像与主题无关,一会就被冲走了。 康兄客气,一点浅见。
RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 北京纤纤小女子 - 2001-11-05 18:54:08
【(北京纤纤小女子)回复(刘善斌)的大作】 赞成,算我一票,呵呵:) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 这样出来就没问题了...
RE:文章评论:应该是拖延而不是落空 - 北京纤纤小女子 - 2001-11-05 19:22:47
【(北京纤纤小女子)回复(康庄)的大作】 几年前曾经有两本书介绍深圳的经济和政治体制的--《八大体系》《十大体系》,现在翻出来看看,还是值得琢磨一下的,呵呵。 深圳的政治和经济作用并未失去,只是有所变化。 呵呵,还是那句话-一南一北的格局有利于中国金融秩序的稳定,我想短期内是找不到另一个城市或地区可以取代深圳的。因此,我认为至少在一定时期内政府也不会让深圳没落的,何况深圳自身并不薄弱,呵呵:) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 这样出来就没问题了...