(这条文章已经被阅读了 122 次) 时间:2001-10-29 18:22:33 来源:$farmer ($farmer) 原创-IT
入世后的中国教育
文 张愉平
历经几十年的艰苦跋涉,中国终于扫清了加入WTO的最后障碍。欣喜若狂之后,摆在众人面前的问题接踵而至,人们在谈论中国的民族工业将受到何种冲击的时候,似乎对中国教育业的关注相对显得很少。其实,教育是国民经济发展的基础。加入WTO后,中国的教育体制将有何变化?中国教育的办学模式是否将受到强烈的冲击?学费,求学者最为关心的问题,将如何变化?还是不是莘莘学子的高门槛……
这些问题的变化,入世,将是一个新的开始。
教育体制:素质教育的春天
改革开放二十多年,中国发生了地覆天翻的变化,精神面貌焕然一新。但在教育领域却仍固守着计划经济体制下的制度,无法适应中国经济走向世界的进程。
教育对国家的依赖,以及国家对教育的政府性投资,形成了国家对教育的大包大揽,造成了教育资源组成单一的局面,垄断催生了应试教育。而现在,全民族都在呐喊,“我们不要应试教育!我们需要的是素质教育!”
高考让中国无数花季之龄的学子为了升学,日日把自己打扮得如同“笼在套子里的人”,他们不知道套子外的精彩,他们生活得象蜗牛一样。入世后,改革之风劲吹时,中国千千万万的学子是不是从此摆脱应试教育的桎梏而用更多的的时间来展现新的智慧呢?尽管国家要承受改革的诸多阵痛,但我们还是迫不及待的期待着素质教育春天的来临。
入世后,中国的高考制度将受到强烈的冲击,政府外教育资本的介入,将带来更为灵活的招生方式,改革的春风终吹到了教育的天地,应试教育与素质教育也将泾渭两分了。
北大推倒了南墙,从此期望北大校园没有“墙”,这使得大学办学与社会需求结合得更紧密,北大走出了中国高校改革先锋的一步。
WTO“教育服务”的条款规定:除政府彻底资助的教育活动外,凡带商业性的教育活动,所有协定签署国都有权参与服务竞争。参与的方式有远程教育,国外机构独资、合资办学。放宽出国留学政策,及专业人才的自由流动。
我们不妨可以设想一下,如果有一天哈佛和斯坦福在中国办分校,还会有多少人愿意再参加中国的高考呢?
办学方式:灵活多变
中国教育刚开始大众化的进程,教育发展中的计划经济模式以及教育经费的不足,使得中国的教育资源配置明显不合理。国家聚集全中国人的财力物力培养人才,但高尖人才的走向却是流向发达国家,国家多年承受着严重的损失,入世,该是改变的时候了。办学由社会来做,推向市场,政府承担的风险和重担也将得到分解。而市场的竞争是否也将在中国催生出国民向往已久的中国国际名校呢?
入世后,中国大大加强教育产业化政策的执行力度。在政策的指引下,社会办学的力量源于两个方面,一是国内的民间资本,一是国际资本。
入世后,社会办学,将成为一股“强流”补充到教育资源中去。
但从国内资本与国外资本的对比来说,从人才流动的方向来看,国内资本再与清华、北大争夺生源是极其困难的,社会办学的力量将主要被国外资本所垄断。发达国家在经过高等教育大众化阶段之后,教育已经普及,并且人口出生率也呈现下降状态,教育资源尤其是高等教育资源由此出现了过剩。发达国家过剩地教育资源正在积极地寻找出路。而中国,无疑是世界上最有吸引力的市场之一,占领中国教育市场的份额,已是各国教育投资寻求极速登陆占领地盘的重要策略。
职业培训机构西方国家介入中国教育市场采用的“敲门砖”。比如说微软研究院,以职业培训为主要形式,为其全面渗入学历教育打开了教育市场的缺口。
以联合办学作为切入点,也是社会办学的一个重要方式。北方交通大学与美国美加教育集团的联合办学就是一个很好的例子。
而国外的大学可能也会到中国办分校,国外著名大学也将扩大在中国的招生,这里面除了经济利益外,还有政策上的指导。
入世后,中国刚起步的远程教育,会得到进一步的发展。中国名牌大学如清华,北大已经在尝试着扩大远程教育的规模。而不容忽视的是,国外资本的介入,对中国远程教育的完善作用是巨大的。入世后的远程教育对原有教育的办学模式的影响也是根本性的,高等教育的专业设置将与社会需求结合得更为紧密,教育资源的浪费会在一定程度上得到扼制。
学费:依旧门槛高
最为学子们关心的是,入世后,体制改革政策开放后,学费将有什么变化呢?中国高考并轨后,学费与成本的相差已经大为缩小。政策上的调节作用依然明显,政府不会马上放开。由于教育的产业化具有非完全赢利性特征,学费在一定程度上还将得到控制。把教育部分地推向市场后,短时间内求学成本将与现行体制下的旗鼓相当,不会马上就有大的变化。而教育完全市场化的时候,学费相当于产品的价格而取决于市场,因此也将与市场供求、生源竟争、成本、地域、品牌(知名度与美誉度)等等密切相关,并且在中国生活水平的基础上尽力与世界接轨,向世界靠拢。这时,学费会有一定幅度的上升。其中重要的影响因素,是生源对教育资源的影响。而应试教育是由于教育资源缺乏,不能满足众多需求者,在应试教育向素质教育转变的进程中,供求关系体现出的市场价格就会比较明显,学费因此而上升。其中,生源的争夺对学费的影响将起着非常重要的作用,而师资的争夺,也将同样的影响着学费的变化。
其实,入世前,为了适应WTO的氛围,所有上述的变化已是“随风潜入夜”,已是萌牙。而加入WTO之后,一切变化才是真正的开始……b