(这条文章已经被阅读了 771 次) 时间：2000-07-28 09:29:12 来源：徐远明 (xuyuanming) 原创-IT
中国电信是发展最好的企业
——电信行业评价
最近，社会上出现了一批言论，对电信行业的一些做法提出批评甚至是指责，如：电话装机收取初装费，移动电话双向收费而不是单向收费，电话收费按分或3分钟计时而不是秒、10秒或其它较小的计时单位，对电信行业的服务质量不满等。
由于舆论的宣传，公众也偏向于得出这样的结论：电信行业有很大的问题，问题的原因在于电信垄断。
特别是最近的电信改组，将中国电信分为几块，更是加深了部分人的印象：电信有很大问题，问题的原因在于垄断，改组的目的就是为了解决电信长期存在的问题。
电信行业内部也有不少的迷惑，对中国电信的过去、未来缺乏充分的信心。
究竟应该如何评价和认识中国电信？就此，对一些问题作出回答。
一、中国电信的巨大成就
电信真是有很大问题吗？
其实不然，客观地说：电信行业是有一些问题，但比较电信行业的发展、比起电信的成绩，这些问题远不能抹杀电信企业发展的巨大成绩。
更进一步地说，中国电信是中国乃至世界发展最好的企业之一。
看一看电信事业的进步，固定网的超常规发展，移动网的从零起步发展到移动大国，各种新业务、新技术的发展，可以这样说：电信事业的进步把我国的信息化事业推向一个很高的水平。
中国电信的发展，促进了国民经济的整体发展，更是促进了程控交换机、光缆、移动基站、移动手机、电源设备、软件等上游产业的发展，巨龙、大唐、中兴、华为、东方通信等国内电信企业的发展无不得益于中国电信的迅速发展，联想集成、东大阿尔派、创智软件园等一大批国内顶尖软件公司也同样受益于中国电信的发展而发展壮大。
中国电信自身也在近几年的超高速发展中迅速发展壮大，各省、地、市、县电信局，不管如何的高起点，多年来，一直保持远高于国民经济增长速度的高增长率，不仅在中国实属难得，在世界范围也是相当难得的。
只要不含偏见地看待中国电信，去看待中国电信的发展，去看待中国电信对国内相关企业的推动作用，去看待中国电信在国内信息化、国民经济发展中的作用，我想，任何人都会承认中国电信的巨大成就。
二、巨大成就的来源
有很多人承认中国电信的成绩，但把这些成绩归于国家对电信的投入；也有些人把电信的成绩归于对电信用户的盘剥。果真是如此吗？
事实求是的分析可以看到：中国电信的成绩首先得益于广阔的市场需求，一个方面是公众对电信的需求给中国电信提供了一个大的舞台，另一个方面， 中国电信的积极发展和推动促进了市场需求的进一步发展；
其次，也是最主要的原因，中国电信的正确领导决策和一套好的管理体制保证了中国电信的长期发展。在几个关键问题上尤其体现了这种决策和管理的重要性。一是准确而超前的的市场意识；长期的电信行业发展过程中，采取多快的发展速度，各人有各人不同的看法，在大多数人看来，包括电信内部的人员在内，认为电信的发展应该采取走一步看一步的保守稳重的做法，确实，这种做法有很多可取之处，但中国电信却作出了大胆借贷、大胆投资的超前做法，无疑，这种做法看起来要冒更大的风险，但到今天，所有的人都认识到，如果没有中国电信的超前决策，没有中国电信的超前做法，也就不可能有电信行业现在的发展水平；
二是准确、超前的技术决策；电信行业是一个技术性特别强的行业，电信 行业的很多技术要求带动着世界范围多门学科的科技发展，要在技术复杂的电信行业选择适合中国电信的技术、产品无疑是一项挑战。选择什么技术标准？选择哪一国产品？选择哪一家公司产品？如何推动以市场换技术的策略？如何把握关键产品国产化的方向和步伐等等，任何一个决策的不慎，可能直接导致中国电信的发展受到致命的影响。所幸的是，反思中国电信的一些技术决策，为中国电信的发展提供了一个好的技术前提；
三是电信企业的垂直领导为中国电信提供了一个良好的管理框架；如果没有强有力的垂直领导，就难于保证统一的技术标准，难于保证通畅的通信网；没有强有力的垂直领导，难于保证基层对复杂技术的深入掌握；没有强有力的垂直领导，就不能使一些好的管理制度贯彻执行；
四是一套行之有效的管理制度；以目标考核为中心的一整套管理办法为电信企业的持续高速发展提供了一个坚实基础。
三、发展中存在的问题
电信的高速发展的同时，必然会或多或少地存在一些问题。问题比较突出 的有服务质量、欠费率较高导致资产负债率较高等。
其实这些问题电信管理部门也早已察觉，并采取了各种措施。如加强各级服务部门对服务质量的认识，连续设立电信服务年，加强对服务质量的监督，制订全方位的服务承偌制度，加强对用户欠费的管理等。各项制度的建立执行取得了很大的效果。
相对于业务的高速增长，电信部门的服务质量还不如人意。但站在公正客观的立场上，电信部门的服务质量在国内各公用事业部门是领先的，和其它非公用事业部门比较也毫不逊色。
四、重组的目的
一定的管理体系是和社会发展的需要密切相关的。在因特网的冲击到来之前，全国统一的电信网是行政、技术高度统一的电信网，是符合中国的客观需要的。
但在因特网的冲击之下，全国一统的电信体制暴露出一些难于解决的内在问题，增值服务的收入合理分割机制难于建立，电信部门的人事制度难于适应新业务的发展需要等。
国际竞争的需要也是重组的目的之一。中国加入国际贸易体系也就意味着国内市场的对外开放，这也是国内电信市场提前引入竞争机制的重要原因。
但应该看到，重组并不是对电信企业以往成绩的否定，尽管重组难免给人类似的推想，但公众应该客观地以电信企业的成绩来评定中国电信。
五、对一些观点的批驳
1．电信垄断导致效率不高，产生价格水平，服务质量等的不如人意。
其实，垄断并不必然带来低效率，竞争也不一定就是高效率。以电信和银行的比较为例，电信是一家经营，银行是多家经营。电信由于全程全网而产生高效益，而银行之间的互联，如信用卡的互通性就几乎没有，效益之低可以想象，当中国电信与联通的网络互联存在问题时，公众可以指责电信，因为公众已习惯了中国电信的全程全网，而当消费者的信用卡不能互用时，他应该怪谁呢？他又去怪过谁呢？是不是应该怪银行太多产生无序竞争？
又以电信和医疗系统相比较，说电信的话单不好查，说电信的服务质量差，但有几家医院的帐单是完全公开合理的呢？当大家听说医院的红包问题时，还记得电信部门的红包问题是什么时候的吗？当病人和医院发生医疗纠纷时，会比电信用户和电信部门的纠纷得到更公正、公平的及时解决吗？难道医院是垄断的吗？
很多人不知道电信的垄断之下，竞争是多么的激烈，人们会问，电信也有竞争吗？
是的，电信部门的管理者在电信内部引入了激烈的竞争制度。内部竞争是电信部门的优秀企业管理的精髓之一。在电信，各级干部的奖惩、各级员工的收入都同内部竞争挂钩。在每年年初，按照上年的基数、按照一定的业务增长率给各部门下任务，经营考核时，一方面按各部门完成任务的情况对各部门进行考核，另一方面，按各部门完成任务的情况进行横向比较，然后按各部门的相对成绩进行奖惩。井然有序的竞争比无序竞争的激烈有过之而无不及。
2. 电信员工的高收入、高福利是电信垄断的结果
拿电信员工的收入和其它行业平均水平比较，肯定是要高。但不能因为高就觉得不合理。毕竟社会主义不是平均主义。关键是看高收入从何而来，高收入是否合理。
电信员工的高收入从何而来？从高效率而来。如果我们看看电信行业的劳动生产率就会发现，电信部门的收入每年以百分之三十到百分之五十的速度高速增长，而与此同时，电信部门的员工数却基本保持不变，对比某些行业，业务发展一般，但机构、人员却不断增长，个人收入也居高不下，难道电信员工收入的增长不应该吗？相对电信业务的发展速度，电信员工的收入增长速度并不为高。
如果电信部门的管理者不是采取严格的管理办法，不是考虑电信部门乃至国家的长远利益，而是满足自己的短时间的私利，只要和自己有关系，就敞开进人的大门，其结果必然是裙带作风导致电信部门整体效益低下，果真这样，固然电信员工的收入受到影响，但电信部门有何利益？国家有何利益？对你对我又有何益？为什么我们就不能容忍于国有利、于民有利的电信员工的高收入呢？
要说电信员工的收入都很合理也不尽然，电信部门内部的收入差距还不是很充分，分配制度还不是很合理，人事制度的改革也不充分，因此，在电信部门急需人才的情况下，却出现大量人才外流的情况，这也从另一方面说明对电信部门的高级人员的分配远没有到位。但就宏观上看，对电信员工的分配是完全合理的。
从另一个角度看，又有哪个企业在业务连续高速增长的情况下员工没有相应的回报呢？又有哪个企业在员工持续的低收入下能保证高速的增长呢？看一看国外企业和私营企业就会明白这个道理。
3. 联通的竞争导致价格的降低
对这个问题要有一个全面、整体的观念。
价格是个复杂的东西，从原因到结果都要有正确的评价。
电话的初装费、移动电话的入网费、移动电话本身的价格最主要地取决于电信产品本身的价格规律。
计算机的发展形成了一个摩尔定律：每过一年半到两年，计算机芯片的处理能力就会提高一倍。因此，在计算机行业，电脑性能的不断大幅上涨、高档计算机价格的迅速下跌都是很平常的事情。
而电信产品的智能化使得电信产品几乎等同于专用计算机系统。因此，各种初装费、入网费的迅速下跌才成为可能和现实。
就以程控交换机为例，技术的进步、规模的扩大使交换机的平均成本只及国内第一批引进的程控交换机的成本不到五分之一。
而由于移动电话交换机的发展更快及中国移动电话装机量的迅猛发展使得 移动电话入网费得以更迅速地降低。
除成本因素之外，还存在一个竞争策略的问题。作为联通，要和传统中国电信下的移动公司竞争，必然采取一些非常规的手段。比如，以低于正常运营成本的办法向消费者提供服务。消费者固然得利，但却是以联通的亏损为代价的，如长期保持这种局面，联通的亏损必然由联通的所有者–国家来承担，甚至由联通的竞争对手来负担。中国电信的赢利大户国信寻呼成建制的划拨给联通就是实证。这种由政府直接调拨企业资源的办法是在特定的环境下采取的特定的办法，有着特定的目的，而且也不可能会一而再地被重复。由此证明联通的竞争导致合理的价格这种推论是完全不成立的。
竞争有提高效率的可能，但也有资源浪费的客观现实。如果竞争对效率的提高超过资源的浪费，对社会才有积极意义。而要在传统中国电信高效率的基础上来大的提高，无疑需要包括联通在内的电信行业的员工作出超常的努力。
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对中国电信的无理批评太多，本不关我事，终因不忍，不吐不快，乃成此文
中国电信是发展最好的企业——电信行业评价(原标题） - 无名 - 2000-07-28 10:02:44
文章写的好，但掩盖不了事实。
中国电信是发展最好的企业——电信行业评价(原标题） - 御用文人 - 2000-07-28 10:06:20
现在又有些御用文人的味道了！
网友的讨论与答复 - 徐远明 - 2000-07-28 10:59:32
http://comment.sina.com.cn/cgi-bin/news/release1/news_face1?网友观点：为中国电信辩护+http://tech.sina.com.cn/review/net/2000-06-12/27892.shtml+27892+1 上面是新浪网友对该文的讨论，主要是讨伐。 下面是当时的一篇答复。 答各位网友--《为中国电信辩护》一文相关说明 徐远明 一、文章简介 本文的原标题是“中国电信是发展最好的企业--电信行业评价”，写作时间是去年八月四日，应该说立论得不到支持，甚至很多电信员工也不支持，但滑稽的是美国的“商业周刊”对中国电信给予很高的评价，从一个侧面支持了这个观点。 写好后，文章一直呆在个人主页上。因为美国“商业周刊”评选中国电信为世界优秀科技企业，因此将该文在新浪IT业者论坛再次贴出。有幸被新浪编辑看中而有与众多网友交流的机会，非常感谢。编辑在收录文章时对标题做了修改，看来比原标题更为妥当，在此向编辑致谢。 因为是几乎一年前的文章，一些内容已经过时，比如有的网友指出的有关寻呼的情况。只能说我写文章的时候，国信寻呼是效益不错的部门。 二、与电信的关系 本人在写这篇文章之前没有与电信商量，写好后也没有与电信讨论。这篇文章完全是我个人的意见表达。 顺便说一下，我现在主持阿明顾问室（www.xuyuanming.com)，每月的电话费（主要是上网费）接近2000元，几乎占顾问室一半的支出。这个费用完全是由自己承担，出钱的时候我也很心疼。 与电信也并非毫无关系。在写文章之前的三年中，因为工作关系而与电信接触较多，因此对电信比较了解，当然，也有可能因此而影响作者的观点，请各位网友明鉴。 是否是电信的枪手，我想有疑问的网友不妨参观参观我的个人主页，应该能够消除大家的疑惑。（www.xuyuanming.com/xym) 三、对垄断的看法 对垄断的看法我也大家不尽相同，我的个人感觉是垄断特别是在某些特殊场合下的垄断是大势所驱，对微软的分拆并不一定符合消费者的利益，况且对微软分拆并不能阻止新的垄断的产生，包括一些大的合并。 因此，一味地不分场合地反对垄断是不成熟的思想，我们真正要反对的是一些弊端，垄断下的弊端，自由竞争下的弊端，而不是外在的形式。 把主要精力放在垄断上而不是放在问题上，这种不成熟并非个别人的思路，而是相当多数人的现状。 四、电信的问题 电信并不是没有问题，与电信接触较多，因此也对电信的问题包括问题的根源了解的更深一些。之所以没有在文章提到这些问题，分析这些问题，是因为声讨电信的声音太强了，因此该文想从另外一个角度来看待电信，给大家一些新的思考。并不是用该文来否定电信的问题。 不过，现时流行的一些电信的问题并不是很科学，比如说把以分作为记费单位看作一个很大的问题。。把一些不是太大问题的问题作为重点反而放过了致命的问题。 以我看来，电信最大的问题还是发展的速度慢了，可笑的是，公众把注意力过分集中在枝节问题上只会影响电信行业根本问题的解决。 五、对电信的偏见 国内外对中国电信有很多偏见，比如说对电信内部情况的描述，电信员工的收入，电信的各种不是等等。 其中的原因很复杂，有电信自身的问题，有公众以讹传讹的问题，有错误认识的问题，有对垄断天然的反感这个因素。 媒体不正确的批评也是一个关键原因，还有一个主要原因就是中国电信自身的公关和宣传不足的因素。 六、交流讨论 欢迎各位网友参与对电信的讨论，因为我本人并不在电信部门工作，对电信的了解和理解有很多错误之处。希望能够通过讨论来增进对电信部门的理解。 徐远明 2000.6.13日 附： 中国电信进入全球前一百名最佳科技公司排行 http://cn.yahoo.com/headlines/000611/china/chinapress/061108dtxt.html
Re:中国电信是发展最好的企业——电信行业评价(原标题） - 高钦 - 2000-07-28 13:13:10
我倒觉得阿明的分析很有道理，看来批评电信这也听不得反面意见，另一种垄断。
送你两个字“无耻”+“无知” - CT - 2000-08-09 19:32:15
你又没有看看中外电信发展的对比 看看中国电信是如何发家的 看看他的政策 有没有看到中国电信如何阻碍竞争和创新 看看中国电信是如何利用政府赋予的垄断 地位剥削用户的，你去电信办事的时候你 能理直气壮的觉得你是它们的用户，“上 帝”吗？