(这条文章已经被阅读了 90 次) 时间：2001-09-30 13:36:29 来源：黄岚 (黄岚) 转载
谁来激活政府网站
信息滞后，更新速度缓慢，内容多限于本部门职责简介、领导成员组成等内容，而恰恰没有人们最为关注的新政策、新信息。想想当初百八十万的投资，谁不心痛？建设一个政府网站并不困难，困难的是如何把政府丰富的信息资源开发利用起来。
□张文
政府网站虚多实少
近日，偶尔在网上看到了这样一段文字：“网上的世界很精彩，网上的世界也很无奈。精彩的网站离不开政府的大力支持，而无奈的网站却大多属于政府上网工程。”这段话比较准确地反映出了目前某些政府网站的真实现状。
从１９９９年开始实施政府上网工程以来，涌现出了一批优秀的政府网站。但同时也不可否认，目前还有许多政府网站存在着这样那样的问题，其中表现最为突出的问题是信息滞后、更新速度缓慢，个别网站的信息更新日期竟然是１９９９甚至是１９９８年。据统计，目前七成左右的政府网站存在着动态信息更新迟缓的问题，且登载的内容多限于本部门职责简介、领导成员组成等内容，而恰恰没有人们最为关注的新政策、新信息！信息单调死板、更新速度慢已经成了许多政府网站存在的通病，一些政府网站被网民们戏称为“死”了。
众所周知，网上信息必须是不断更新的，否则就会是一潭死水，失去意义。有关专家指出：“没有生机的网页，陈旧过时的信息，让人对这一地区的政府形象、地方形象都没了信心。”如果政府网站成为“聋子的耳朵”，有名无实、内容陈旧，会对全社会的信息化建设产生负面影响。所以，如何让“死”了的网站“活”起来，是政府网站所面临的最现实的选择，也成了有关主管部门苦苦思索的问题。
电子与政务脱节
“杀死”政府网站
据了解，我国信息资源中８０％是政府信息，在拥有丰富信息资源的前提下，到底是什么原因导致政府网站上信息缺乏且更新又不及时呢？一直为政府、企事业单位信息资源建设开发利用提供基础软件和电子政务解决方案的北京国信贝斯软件有限公司总裁吴广印先生说，政府网站是政府开展电子政务的平台，政府网站建设与维护中“电子”与“政务”的脱节是导致政府网站信息缺乏、更新缓慢的最重要因素。政府网站要改变信息缺乏、更新缓慢的现状，必须像商业站点实现“水泥”与“鼠标”的结合那样，实现“电子”与“政务”的结合。
吴广印先生介绍说，目前许多政府网站的建站模式，通常都是通过招标的方式委托给电信部门或社会专业的ＩＣＰ，通过他们来进行网站的建设和日常维护，而政府部门则负责对信息的管理。这种模式虽然解决了政府部门由于缺乏专业技术人员而难于独立建设和维护网站的问题，但却同时带来政府网站与政府日常业务脱节的后果。政府是为了建网站而建网站，政府网站与政府部门的本职工作联系不紧，脱离实际，既没有让公务人员参加，也没有缓解公务人员繁重的公务负担，对于政府部门的信息自然无法动态地反映。而电信部门或者专业的ＩＣＰ则是你信息来了，我帮你更新，信息没来，我也落得清闲。其结果，政府网站也就只能成为“空站”、“死站”。
作为原科技部软件培训中心主任的吴广印先生，通过他自己在科技部信息化建设和在北京国信贝斯软件有限公司承建项目中的亲身经历认识到，建设一个政府网站并不困难，困难的是如何把政府丰富的信息资源开发利用起来，使政府网站保持永久的活力，这也是政府上网工程进一步步入良性发展轨道的根本问题。因此，建立政府网站是一项系统工程，绝不是简单地把工作交给某某公司、某某部门，购买一堆硬件设备、接入互联网建个主页就行了，要想保持政府网站持久的生命力，需要不断地维护，政府网站建立后如何管理的问题更甚于建立网站的问题。如果管理跟不上，则很难做到信息的准确发布和及时更新。另外，如果管理过于复杂，会增加政府部门的负担。这一问题在政府网站建设的初期会尤为突出。因此，政府网站管理和维护必须强调易用性和可操作性，最大限度地减小维护的负担。
让政府网站“活”起来
为了“激活”政府网站，各地政府部门最近推出了多种相应的措施。北京市政府要求政府网站每周至少要更新一次，有关部门将对北京市国家机关网站的政务公开工作进行检查、评议。海南省信息化领导小组办公室则评选出若干个“政府最差网站”，让那些把“政府上网”当花架子的官员难堪。
在政府部门行动起来的同时，就要求ＩＴ企业帮助政府部门解决技术力量薄弱的难题，为他们提供在维护和管理方面具备易用性和可操作性的网站解决方案。为此，北京国信贝斯软件有限公司专门针对政府安全、方便、快捷地实现信息发布、实时更新和全文查询的应用，研制开发出了功能强大、操作简单、无需专业维护、政府一般公务人员无需培训也可使用的ｉＢＡＳＥＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ功能服务器产品。ｉＢＡＳＥＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ功能服务器不是一款单纯意义上的服务器硬件产品，由于集成并优化配置了服务器硬件平台、Ｗｉｎｄｏｗｓ２０００Ｓｅｒｖｅｒ简体中文版操作系统和ｉＢＡＳＥＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ文档索引服务系统，因此它不仅消除了用户集成硬件和软件所带来的复杂性以及可能引起的系统不兼容性，而且大大提高了系统整体性能，减少了用户在系统整体投入、管理和日常维护上的费用，具有功能强大、即插即用、操作简单、易于管理和维护等优点。
由于解决了系统的易用性和可操作性，政府部门的一般公务人员即使没有经过专业的计算机培训，也能如使用家用电器一样可以迅速而直观地使用ｉＢＡＳＥＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ功能服务器，从而解除了政府一般公务人员对网络、服务器、数据库等计算机技术的害怕、抵触心理。
中国·青岛网是青岛市人气最旺的政府网站，也是ｉＢＡＳＥＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ功能服务器的用户之一。对此，青岛市信息中心的工作人员感触最深：以往发布更新一条信息需要我们完成信息的采集、入库、编程发布、网页设计等一系列工作，由于人手少，工作量很大，信息更新往往两三天才能完成一次，而且难以对用户提供信息的分类、查询服务；而采用ｉＢＡＳＥＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ功能服务器后，由于信息的分类、入库、索引、发布和更新都由系统自动完成，我们只需关注信息内容和页面设计，现在网站的信息不仅可以随时更新，而且还能为用户提供丰富的信息内容和各种个性化的信息服务。
吴广印先生最后说，“政府上网”是我国国家信息化的一个重要组成部分，也是我国信息化建设的重点。如今“政府上网工程”已扬帆起航２年有余，但政府上网与电子政务还是两回事，因此，目前政府网站面临的信息缺乏、更新不及时、查询困难等问题自然难免。好在政府有关部门已经看到了这一点。他相信：在政府部门的积极努力下，通过ｉＢＡＳＥＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ功能服务器，必将迅速地改变政府网站的面貌，让政府网站焕发出勃勃生机。