(这条文章已经被阅读了 138 次) 时间：2001-09-29 17:15:04 来源：田瑾 (田瑾) 原创-IT
上海市场相对平静 天津市场大战已酣
调整手机话费：敏感
田瑾
上海市通信管理局大概从来没有象现在这样走上前台。9月下旬，一直“躲”在幕后的“执法者”正式公开宣称，对中国联通上海公司推出的198元包月卡进行查处。这一天，距上海联通悄悄地推出这种“198元商务套餐”，前后不过大半月。
上海联通的新套餐，由于针对特定市场推出，在中山南路等几个销售点，短短几天，就收到几十份用户申请。套餐规定，用户每月只要支付198元，便可以无限制地打进打出市内电话，长途电话费用另算。
但是套餐违规了。“它改变了电信资费的计费方式。”上海市通信管理局办公室的周春雨说。按规定，基础电信业务由政府定价，定价执行2个标准，一个是资费标准，如移动电话打市内是每分钟0.4元；一个是计费方式，如按次计算。这回联通违反的是计费方式标准，即198元套餐采用了包月制，而不是信息产业部规定的按次计算方式。
“已经作出了处理，让他们停止这种套餐。”上海市通信管理局这样决定。记者从上海联通了解到，根据规定，该套餐正在调整与客户之间的相关协议。
上海VS天津：暗动与明争
记者向上海联通综合部了解到，最近不会有价格优惠的手机卡推出，就算“十一”国庆期间也不例外。变化大概会出现在上海开APEC会议期间，到时，联通会增加一些新的服务功能，象证券信息、所处位置检索等，重点放在内容提供上。
上海移动市场部经理张桂兴在接受记者采访时说，上海移动没有象天津那样以便宜的手机卡来吸引消费者。问及原因，张桂兴的解释是：“按照政策办事。”据称，上海移动的总经理郑杰曾提出，不会违反物价政策。“打价格战是不高明的，是容易被人模仿的。”郑杰说。
上海联通与上海移动都对记者声称：“是按规定来办的。”
无论业内还是业外，不少人一致认为上海市场相对平静。
上海国通电信有限公司一位电信业资深人士的看法是：“上海是平静中的不平静。”比如，上海移动曾有135、136、137、138、139电话内部通话资费降到每分钟0.2元一说，随后又被移动否认；联通的198元套餐，正在“整改”；以及一经透露，马上就被信息产业部否认掉的移动“十一”手机单向收费的消息……“这些我相信都不是空穴来风。”他说。
但是这些“风波”跟天津市场上联通与移动的“价格战”相比，显得要内敛很多。
据了解，今年7月，天津移动率先推出叫做“轻松卡”的手机卡，资费为零月租，每日繁忙时拨打市话为0.6元/分钟，闲时0.25元/分钟。
天津联通迅速跟进，立即推出“休闲卡”，资费为“每日繁忙时拨打市话为0.5元/分钟，闲时0.20元/分钟”。享受优惠时段比“轻松卡”提前一小时。
移动由此再调低“轻松卡”的资费。不料联通又“杀”出“任我行自由卡”。这种卡全天无论打出打入都是0.1元/分钟，而且没有月租费，只要求用户每月基本通话费不低于100元。不足100元的按照100元收取。这意味着“自由卡”的用户每月花100元就可以打1000分钟的电话，平均每天33分钟。
8月份，移动和联通几乎同时推出单向收费卡。联通单向收费卡每月60元月租费，打出每分钟0.2元、打入免费。移动“申奥卡”则免费送2008分钟的打入时间，打出时间也是每分钟0.2元。
除了天津，武汉、成都等地都有不同程度地减免入网费、月租费、通话费。
在消费者眼中，以天津为代表的联通、移动手机卡“大战”，与上海市场上两家暗中使劲的情况无疑形成鲜明的对比。
为什么会有暗动与明争两种截然不同的表现？上海市场与天津市场有什么截然不同的区别？是联通与移动两家竞争者的目标不同，还是市场管理者的规范措施不一样？
分别在哪里？
其实中国联通天津分公司与上海分公司，中国移动天津与上海，两地分公司的市场目标没有区别。中国联通背负打破中国电信垄断的使命而“诞生”，1994年7月成立时的市场目标是要做到移动市场份额的10%。
当中国联通2000年6月在香港上市，募集资金60多亿美元，招股规模在亚洲仅次于日本的NTT；截止2001年6月20日，联通移动电话用户数达到3030万，市场占有率24%；当今年4月上马200亿的CDMA项目，到2001年年底，联通CDMA一期工程建成，网络容量为1500万户……联通的市场目标怎会再局限于10%？
中国联通的“十五”计划明确提出，到2005年，移动电话用户总数达到8000万至1亿户，市场占有率达到35％左右。
“联通想要做大，移动要保持最大。”业内资深人士说，联通、移动之争在所难免。
上海移动的张桂兴承认，移动这2年只占到上海市场份额的70%多。“市场占有率略有下降。”他说。移动与联通大致7比3的比率，在天津市场也是如此。这就有些让人不懂了，既然市场的格局相当，为什么天津的价格竞争态势更为“火爆”？
可作参照的是中国电信，因为电信的本地电话在上海“一家独大”，市场占有率达90%多，所以铁通要与之竞争，比其他地区更加困难。上海电信也有理由说：“铁通在上海做不大。”
上海移动与上海联通在移动业务上7比3的格局，跟上海电信本话上的绝对优势可不一样。于是问题再次被强化：还有什么重要的因素导致了上海市场与天津市场的区别？
“天津是电信跟联通打仗比较激烈的地方。”一位不愿透露姓名的业内人士认为。联通仅在全国3个城市搞固定电话试点，其中就有天津。电信与联通之争，成为从电信分拆出的移动与联通之间较量的渊源。
上海的人均收入、消费水平居全国前列，这个市场一直受到联通与移动总部较多的关注，管理相对严格。更直接的原因应该是，上海移动与上海联通的举动，对香港股市影响更大。一不小心，就有股价下跌，市值蒸发。
再有，恐怕就是政策环境和地方通信管理局的规范。“有政策，就会有人怕，有人不怕。”上海通信管理局的相关人士说，“一旦有人不规范，必定有人跟进。”记者同时了解到，天津通信管理局对天津市场上的“价格战”曾进行过管理。“没管住。”联通总部的人说。
不敢碰的“病灶”
目前，中国联通与中国移动在移动通信市场上仍处于双寡头垄断地位。尽管有传言第三张移动牌照会发出来，牌照会发给网通等等，现在联通和移动却正享受着垄断利润。
双寡头垄断的优越性体现在，如果两家“合谋”，则可以达到利润的最大化。
问题是，他们为什么没有合谋？
行业管理者分析说：“他们追求的是用户数和市场占有率，而不是追求利润最大化。这是国有企业产权关系不明晰所造成的。”
业内资深人士同时认为，应多从相对值指标来考虑问题，不要单看到绝对值。他说：“重点要放在如何做好服务，使每一个客户产生出较多的话费上面。”
除了行业管理者提及的“国企内部管理体制不符合市场规律”这一个原因外，还有一个值得重视的因素是，移动通信的成本并不高。“移动成本跟固定电话的成本差不多。”他说。
但是拿移动电话跟固定电话的资费一对照，以打市内电话为例，前者每分钟0.4元，后者每3分钟0.2元，移动费用是固话的6倍。这就不难理解，8月15日中国移动（香港）公布的中期业报中，上半年净利润达到138.1亿元，比去年同期增长58.4%；截止6月30日，中国联通主营业务收入完成160.09亿元，比去年同期增长52.5%，利润达到21.9亿元，比去年同期增长25.9%。
“移动资费偏高。”这位行业管理者说，“按理应该把移动资费降下来。即使移动电话降到每分钟0.2元，运营商仍然有利可图。但是动这个东西很难。”
移动资费下调“一小步”，将引发市值缩水“一大步”。曾经的移动电话双向改单向收费传闻，让中移动与中联通在资本市场上蒸发了1000亿港元。
“所以只能在规定的范围内做事。哪怕‘恶法’也要执行。改革过程中的痛苦就体现在制度这个根子上。”这位不愿透露姓名的负责人最后说。
最终，移动电话的价格，还是要由消费者来承担。