(这条文章已经被阅读了 333 次) 时间：2001-08-24 15:48:57 来源：项立刚 (项立刚) 原创-IT
拆分中国电信：不了了之
近年来，最饱受动荡之苦的企业，莫过是中国电信了，邮电分营、政企分开、移动剥离、主辅分营。几年的时间里，中国电信一直处于拆分之中，当然对于一个政企不分的企业，要面向市场经济，进行必要的改革是正常的，也是必须的。但是企业相对的稳定也是同样重要的。主辅分营刚刚结束，中国电信上市正在进行时，拆分中国电信的话题又成了一个热点。
近来，拆分中国电信已经是一个有点过时的话题了。很多事情就是不再是话题时，突然成为了事实，不知中国电信的拆分是否也会如此？不过，以我个人的观点，此次拆分的说法，大多会成为一个不了了之的说法。
做任何事情，手段是要为目的服务的，拆分中国电信的目的就是一个，破除垄断，加强竞争，保护消费者权益，促进中国通信事业的发展。对于拆分中国电信，受垄断之害、心中怨气多的消费者赞成的多，支持的多，而对中国电信了解较多的专家大都出言谨慎，甚至反对，现在看来，拆分中国电信要达到目的，并非易事。
电信行业确实是一个和其他行业完全不同的行业，熟知电信的人说，电信业人的性格都是和其他行业都是不同的。电子行业的人就是自由电子多，个人可以很好的发展，可以冒出数字英雄、网络英雄。通信行业有为者也是大有人在，但是听不到这样的故事。电信行业的人严谨，电信行业的人守纪律，电信行业的人说得少、做得多。说白了电信行业的人离不开那张“网”。
确实这张网让电信行业人性格有其特点，这张网也使这个行业具有了自身的特点。正因为有这张网人与人之间的交流联系才得以实现，正是这张网的延伸，才使人与人之间的交往突破了地域的界限。电信服务的质量不仅是及时安装电话、交费时的态度好，还有这张电信网的延伸和稳定。及时和远在西藏的客户通上电话，远比交费时看到一张笑脸要重要。全程全网几个字沉甸甸，全程全网意味了我们所有的电信用户是容纳在一张网中，这张电信网应该是尽可能大的覆盖我们的世界，同时它是稳定的。我们可以容忍高质量的计算机突然的系统崩溃，我们可能把重启当作针对计算机的致胜法宝，但是我们不可能容忍电信网的那怕是很短时间的停顿。“电信级”在制造业就是高质量的代名词。全程全网要求的就是规模，一个巨大的网络体系可以减少成本，可以尽可能地保证质量。拆分中国电信意味了把完整的电信网拆散，不同的网互联互通当然会增加技术环节，会增加问题和障碍，也会增加成本，这些成本最终还是得由消费者自己承担。
中国电信的垄断关键是本地网的垄断，拆分中国电信并不能解决这一问题。横切，中国电信被切分为几个或是多个小公司，依然保持着本地网的垄断。一个强龙变成了一群小地头蛇，管理的难度可能更大。尤其是经济不发达地区，由于电信收入较低，得不到交叉补贴的情况下，要生存只能提高资费、减少基础投资。在一些经济不够发达的地区，电信基础实施不能满足需要，电信资费过高的情况又会出现。竖切，同样不是打破垄断的方法，无论怎么竖切，在一个业务领域占据主导地位的大公司还可能垄断这一领域。中国移动不是被从中国电信切分出来了吗？不需时日，它就成为一个巨头，在移动通信领域占据了垄断地位。虽然拥有大量的国家优惠政策，联通想撼动它也是很难。这样的结果只不过是把一个垄断巨头，分成几个垄断巨头，怎么能实现打破垄断，促进竞争的目的？
促进竞争的根本是在每一业务范围内培养出有实力的竞争者，尽管相对于中国移动联通还是较弱，由于它的存在，中国移动已经感受了巨大压力，市场竞争的手段也是非常激烈，除了运营企业本身没有决定权的单向收费，各种优惠手段都使了出来。中国电信问题是对手太弱，不足为虑。近来，电信重组出现了一个“三兄弟方案”，中国电信、中国移动、中国联通分别和其它三个小的运营商合作，组成三个大公司，这三个大公司拥有各种电信业务的牌照。这样会出现三个实力相当的大公司，又都具有进入对方强势领域的可能，竞争也许可以真正实现。个人以为是个有点意思的方案，当然这不再是拆分中国电信而是电信重组了。
也许，在议论之中，拆分中国电信还是成为现实，很多事情是不以人的意志为转移的。但无论拆分与否我们希望它尽早结束，一个悬而不决的拆分方案，只能让中国电信无所适从。自己何去何从都不知道，我们怎么能奢想电信企业投资新项目，提高服务质量，加速企业发展？
近日，笔者到东南各地进行了系列采访，广泛接触了运营业和制造业人士，深感通信业人士对悬而不决的拆分之说的焦虑。处于拆分旋涡之中的中国电信当然焦虑，一个不稳定的企业当然不能有长远计划，也不可能有稳定的人心。其他运营商面对不稳定的中国电信，也难以制定出长期发展的战略，一个充满变数的市场不是一个可以进行长期投资规划的市场。对制造商而言，中国电信的不稳定更是一件影响制造业发展的大事，看不到市场的前途，运营商对非传统行业的投资必然非常谨慎，投资项目减少，最直接的受害者就是制造企业。
其实最后受影响的还是消费者，明天都不知会走向何处的电信很难会用全身心去增加新的服务项目，改善服务水平。今年上半年，中国电信的增长只是6%，大大低于往年的增长水平，就是一个注脚。
无论拆分与否，我们都希望中国电信能提高服务质量，提高市场竞争水平，真正强大起来。
