(这条文章已经被阅读了 16 次) 时间：2001-08-24 12:23:10 来源：杨海玉 (杨海玉) 原创-IT
金秋十月，一场秋意正浓的细雨中，我如约采访了主持山西省邮电管理局和党组工作的副局长刘永斌同志。
简单经历 简洁作风
刘永斌，一位地地道道的山西人。１９５２年出生在灵石县的一个小山村里。１２年清贫的农村生活使他养成了勤恳谦逊的性格。１９７０年，经过组织推荐，他光荣的进入山西省电信学校学习，毕业那年加入中国共产党。刘永斌说，我的经历很简单：１９７１年参加工作，先是在山西省邮电管理局电信处分管微波通信、综合管理等工作７年；１９７９年调至山西省邮电管理局办公室，从综合秘书干起，先后任办公室副主任、主任、局长助理；１９８５年至１９８７年在邮电部管理干部学院学习；１９９７年调任山西省太原市电信局局长，后兼任党委书记；１９９９年６月任山西省邮电管理局副局长至今，简称“三点一线”吧。
然而，这简单的经历却是由一个个坚实的脚印构成的。在省局办公室工作的十余年，使刘永斌的综合素质得到很大提高。他勤恳工作、踏实办事；认真探索、默默奉献，赢得了省局党组的信任和干部职工的拥戴。在任太原市电信局局长的一年半时间里，刘永斌按照“精简、效能”的原则，带领职工开展“二次创业”。１９９８年，该局业务收入同比增长３２．７３％，业务总量同比增长４９．１４％，全员劳动生产率同比增长４３．４４％，业务指标（移动、寻呼、市话、数据、农话）净增用户２４万户，增幅为３９％。这一年，太原市电信局被评为市级模范企业。１９９９年，时任局长兼党委书记的刘永斌被评为太原市特级劳动模范并荣获山西省“五一”劳动奖章。
了解刘永斌的人都知道他最大的特点是简洁、务实，雷利风行，他最讨厌工作拖拉，好作表面文章和安于现状的人。在刘永斌陈设简洁的办公室里，好像没有一件多余的物品。在与他交谈中，他总是专注、平和地回答记者的每一个问题，听不到一句虚夸之词。刘永斌戏言，十几年的农村贫苦生活“害”了他，他不喜食用什么大鱼大肉、山珍海味，最爱吃的是饺子和清口的蔬菜。
管理是学问 发展靠改革
《易经》之“乾”中记载：“见群龙无首，吉。”意思是如果你是领导，那么请你把手中的权利分散，把机会让给大家，那样会使你的身价倍增，无形中更能取得大家的信任与支持，从而使工作更有起色。
他的部下说：“刘局长不是一个事必躬亲的领导。”
刘永斌说：“权利是领导的象征，责任是领导的核心，服务是领导的本质。．．．．．．培养部下的工作积极性，避免自己决策上的失误，发挥人才的潜能，用其所长一直是我努力在做的。一些青年人好高骛远，大事干不了，小事不想干，怕担责任还想说了算，很是不好。对新毕业的大学生，我总是觉得应该在基层多锻炼锻炼，不知他们是不是理解我的用心。”说话间，刘永斌的眼里闪烁着智者的锋芒和长者的和善。
发展是硬道理，改革是关键。根据国家电信体制改革的总体部署和国务院批准的“中国电信集团公司组建方案″，今年四月，信息产业部决定对各省邮电管理局实施政企分开，将省邮电管理局承担的经营固定电信网络与业务的企业职能分离出去，组建电信公司。７月１９日，山西省电信公司正式成立，作为中国电信集团公司的全资子公司，开始按照新的机制运营。同时，省邮电管理局实现了政企分开，保留原有名称，作为政府宏观管理部门，继续在以信息产业部为主的部省双重领导下，行使地区通信行业监管职能。至此，以实现政企分开和国内引入竞争为主要目标的第一阶段电信改革基本完成。
刘永斌指出，在政企分离的政府管制体制下，通信企业才能真正成为按照市场经济规则开展经营活动的市场主体，形成高效率的企业经营机制；而政府管理部门则从基础设施产业的垄断经营者转变为竞争性经营的组织者和监督者，形成高效率的政府管理机制。行使政府管理职能，概括起来就是执法与管理。所谓执法，就是要遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公正、公平的原则，在法律、法规所授予的权力范围内依法行使。所谓管理，就是要从依靠政策管理转变到依靠法律管理上来，实现依法管理电信市场，包括电信资源管理、网间互联互通的管理、建立市场准入制度、电信设备进网管理、建立普遍服务机制、加强服务监管工作、改善电信服务等，建立公平有效的竞争秩序，促进电信运营业的健康、有序、快速发展。那么，如何有效地协调各电信运营商的关系呢？刘永斌从他多年从事管理工作的经验中体会到：一是政府不偏袒“老大”，也不搞无原则的“劫富济贫”，一句话，就是要公正执法，按照竞争规则协调各电信运营企业之间的经济与业务关系，也只有这样，才能树立政府的权威和良好的形象。二是要主动服务。电信运营业在发展中，都面临许多困难和问题，政府要想企业所想、急企业所急，为企业健康发展铺路搭桥，帮助他们解决诸如与地方各部门协商的一些难题，这是政府义不容辞的责任。三是创造相互友好合作的氛围。政府从宏观管理的角度、从当前电信市场的状况考虑将要采取的措施等，要及时予以沟通，求得理解与配合；要不定期地召开有关座谈会，相互沟通，使之建立互信，以便形成友好合作的共识和友谊。
谈起即将组建的通信管理局，刘永斌浑身有使不完的劲儿。他说，政府宏观管理工作处在新起点，承担新职责，需要做大量开拓性的工作。近期要抓好三件事：一是多形式、多层面、多角度、多视点宣传贯彻好《中华人民共和国电信条例》。把学习贯彻“条例”作为电信行业普及法律知识、推进法制建设的重要契机，使“条例”的重要内容和各项管理制度在电信行业深入人心，把遵守“条例”变成所有从事电信经营活动组织和个人的自觉行动。二是依据“条例”以及有关法律、规章规范全省电信通信市场，及时纠正违纪违规行为。三是建立“政府监管、企业自律、用户监督’的服务机制，实施多种手段和措施，促进各电信运营企业认真贯彻执行电信服务标准，使电信通信服务质量在近期内有一个明显改善。目前，我们正筹备建立“山西省电信用户委员会”，委员来自“工、农、兵、学、商”，力求从中最迅捷地听到呼声、建议、批评，为建立电信行业公平、有效的竞争秩序尽我们最大的努力。
幸福生活 执着人生
刘永斌拥有一个幸福温馨的四口之家。妻子左献娟是他在省电信学校时的同班同学，从事电信管理工作多年；大儿子大学毕业后，在太原市电信分公司从事技术工作；小儿子正在念大学四年级。谈及两个儿子，刘永斌露出欣慰的笑容。然而与一般“望子成龙”的父亲相比，他的心态很平和，“我从没有奢望两个儿子将来要成就如何如何，只要他们能健康地成长，自食其力地生活，然后能像我一样从事一辈子自己喜爱的事业，就行了。”
刘永斌坦言，他活得很幸福，也很满足。除了出差、必要的应酬，他每天的生活就是“两点一线”，即：办公室、家里，工作。上班，他抓紧处理各项事务，乐此不疲；下了班，一家人吃完饭，他便看看新闻，读读报纸；思考一下今天做了哪些事儿，有什么不足，然后休息。他的业余爱好是打乒乓球，曾被同事们笑为“落伍的运动″，他却不肯舍弃。
展望未来，信息技术将以人们始料不及的变化迅速发展。网络技术、微电子技术、计算机技术和软件开发等高新技术的高度渗透、高度融合，使信息产业的技术含量和技术价值越来越高。刘永斌说，由于经济等多方面的原因，山西省的电信消费需求还不是很强，这一方面制约了通信业的发展，一方面也说明山西省通信业大发展的潜力空间很大。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。 属龙的刘永斌向着新世纪临风远航，不管艰难，还是轻松。