(这条文章已经被阅读了 760 次) 时间：2000-07-06 09:18:59 来源：张挺 (苦行僧) 原创-IT
脸上的痂 心中的结 胸口的痛——中国软件现状之小思（政策篇）
◇ 苦行僧
今天一开始就非常痛苦，昨天晚上着凉了，头昏昏的。下午看了一篇稿子《中国软件业的劣根性》，仿佛被点中死穴，半天喘不过起来。写得太精准了、太痛快了，淋漓尽致地将国内现在软件界很多开发方面的问题暴露无遗。
一直以来，不知是外人的恭维，还是国人的自傲，于是就有了这么一个中国软件铁律：中国人是最适合搞软件的。佐证之一就是有一口语：美国人的钱在犹太人手里，美国人的智慧在华人头里。在此，我想有一点还是公认的吧：软件是纯脑力劳动结晶，是智慧的集中体现。可是在美国硅谷的软件开发人员中，华人为12%，印度人却是32%。
也不知道什么时候起，我们老是对微软不满，似乎是微软天下第一，老子天下第二。什么人都不在话下、也不放在眼里，真可谓：胸中无物、目中无人呀！“超越美国”既是我们的目标更是我们的责任，一副除此之外别无他顾的样子。殊不知，在南亚次大陆有一个“印度支那”却开始向我们上课了。
软件业（至于在我们国家现阶段，到底能不能称之为产业？我觉得我们现在姑且不予穷究）的发展和繁荣程度从出口创汇上可见一斑。这里有两则新闻报道的摘要。其一：软件出口作为北京口岸极具代表性的高新技术出口产品一直居全国首位，约占全国软件出口总值的2/3，并以年均27%的速度递增，据北京海关统计，1999年北京软件年出口值已达到3417万美元。另一：据印度电子、计算机软件出口促进会公布的最新数字，印度1999-2000年度（1999年４月至2000年３月）信息技术产品出口达到2402.5亿卢比（约合55.9亿美元），比上一年度的1777.5亿卢比（约合41.3亿美元）增长35％。其中计算机软件出口达到1730亿卢比（约合40.2亿美元），比上一年度的1250亿卢比（约合29.1亿美元）增长38.4％。对于第一则报道，尽管有其报道的明显侧重点（如果北京的软件出口就占了全国的2/3，那我真不知道是北京软件的幸运还是中国软件的悲哀了？），我们亦不难推算出1999年全国软件出口额约为5125.5万美元。好了，重要的是结论，我们同印度的软件出口做比较的结果是：无论从基数还是从增长两个方面来看，这种距离是明显的，也将是长期存在的的，不知道这种距离是不是也算一种美？
近日，印度软件技术园区在美国硅谷的圣何塞设立了第一个国际商务支持中心。也在中国设立了他们的软件开发之桥头堡，吹响了进军中国市场的号角！
差距是非常明显的了，要分析造成这个差距的原因也是非常复杂的，有多方面的因素。我姑且将其归结为以下几个方面：
一、政策的扶持和倾斜性：
毕竟，从客观实际和书面表述两个方面来讲，我们现在还处在市场经济的起步阶段，并不是一个完全的、纯粹的市场经济。因此，在这里还是必须要提到一个影响软件业发展的关键的作用力：政府的扶持倾斜和干涉。
中印两国同属发展中国家，两国在很多地方是极具相似性的，比如：人口多底子薄，发展的不均衡性等等。印度前总理拉·甘地在1984年就提出了“用电子革命把印度带入21世纪”的口号，同样中国当时的领导人邓小平同志也高瞻远瞩的提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。但为什么若干年后会有如此大的反差则令人深思。
在中国从企业的注册开始就注定了一切麻烦的刚刚开始，软件企业也盖莫能外。企业注册、审核、增值税（直接从事软件开发的企业的增值在何处）、私营企业协会费（年会也不开一个，但费用照收不误）、年检费（年年都大同小异，年检重在交费这个结果）等等名目繁多的一些费用搞的经营者十分头痛。因为苦行僧对于软件的出口这个渠道的政策还不十分了解，自然也就无法评说了，据说不是一件简单的事情！
我也有经营几年软件企业的一些经验和感触。好端端的一个产品要进入市场，得有政府部门的鉴定，因为软件是一个新生的事物，没有相关的一些条款、制度可遵循，这可就为一些人提供了一个极好的机会。如果说软件是一个单纯的计算机方面的软件，这还好，只需要软件或者计算机方面的组织鉴定了也就罢了，可是一旦软件是一个行业的应用行软件，那可就复杂了，至少要有两个手续，一个是行业的专业性鉴定，另一个是计算机角度的技术性鉴定。严格地说来，这本也无可厚非，似乎也应该这样做，以确保产品的质量。可问题是事情一旦执行开来就麻烦了，规律就是过程环节越多越麻烦。人为因素太强，艺术成分过多，没有现成的指标和标准，好像又回到了“说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行”的不归路上来了。
96年，我当时所在公司的软件产品在某省建设部门的一次鉴定中，如同一个不懂事的小媳妇被这些公公婆婆们横鼻子竖眼。当时场上气氛之玄妙、每个人表情之微妙、很多问题感觉之奇妙，都可以大书特书一番。这些今天都可以按下不提，但有一句话不妨拈出来与诸君共笑之。当时，一鉴定小组的长者言：“你们的软件运行在windows环境中，这个windows嘛，好是好，但比起DOS来，就是感觉不直观，操作不方便呀！”这就是我们软件企业面临的活生生的现实呀！
同样，让我们来看看印度软件企业所享受的待遇吧。政府为了促进软件企业的大力发展，出台了一大批相关的保护和鼓励政策：原则上取消进出口许可证、削减关税，扩大贸易，增加创汇，发展对外经济关系；基本取消工业许可证，使私营部门能进入更多行业；进一步放宽对于外资的限制，允许外资在印度企业中的占股超过40%甚至独资，使外资企业成为推动经济增长的一支重要力量；修改反垄断法的内容，使之不再限制私营大企业集团的发展而只是处置垄断行为；改革汇率制，使印度货币向可自由兑换货币过渡；等等。这些政策措施为计算机软件产业的健康发展和出口创汇创造了有利的条件。
具体鼓励政策的出台必将积极促进该行业的发展，这是一个已被实践反复证实了的铁律。我们也期望着我们的软件行政管理部门对国内软件环境的进一步改善起到积极的调控作用和切实的指导意义。
(待续)
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