(这条文章已经被阅读了 38 次) 时间：2001-07-12 12:28:59 来源：老枪 (老枪) 原创-非IT
近期，国有股减持的消息让投资者在多年的恐惧和惊怖后轻轻叹了一口气，毕竟，这柄中国股市的“达摩克利斯之剑“终于落下，而且远远没有想象的那样可怕。
虽然目前具体对国有股的减持如何定价尚未出台，仅仅是一个市价减持的原则性方法出台，但市场对此也是回应以响亮的答复，近期绵绵跌无期的上证综合指数就说明了这点。市场的响应是一回事，纵观国有股减持方案，大体采用了香港式的方式，用国有股减持的资金来充实社会保险资金，这样做一方面能够保证证券市场的资金回流，推动证券市场稳定发展；另一方面，能够为面临支付危机的社会保障系统提供一个稳定的资金来源。
既然国有资本退出竞争性行业是迟早的事，那么通过证券市场来实现国有资产的利益最大化当然是无可厚非的，作为国有资产的经营管理部门，国有资产管理局将国有资产在证券市场套现无疑是明智之举。将套现资金用于社会保障基金可谓“取之于民，用之于民”，毕竟国有资产属于全民所有嘛。
但是，且慢，让我看看能够享受到国有股减持后的社保资金的是什么人？
长期以来中国城乡分割的局面形成城乡的“二元结构”，尤其是辅之以户籍管理、人口流动限制等政策，城乡经济发展处于极度不平衡的状态。
沿海的城市高厦林立、灯红酒绿，而内地边远山区的农村依然存在大量的赤贫人口。这就是现实，笔者无意抹煞我们政府在解除农村贫困上的努力，我们的“八七”扶贫攻坚计划无疑取得了巨大的成果。但是，我们的贫困问题仍然没有解决，城乡差别甚至出现日益扩大的情况。
4亿5千多万多的城镇人口能够享受到国有股减持的成果，绝对数量是庞大的，但是不要忘记，中国是有12亿9千万人口的国度，抛开港澳台地区，大陆的人口有12亿6千万，剩下的八亿呢？他们享受到什么？
建国初期我们采用工农产品的“剪刀差”进行苏联模式的积累，工业取得了长足的进步，但是这一模式也留下了城乡差距拉大的隐患。改革开放以来，虽然我们在尽力缩小城乡差距，但正如缩小东西部差距的努力一样，取得的效果并不明显。差距实际上是在不断增大并非缩小，当然，如果没有国家的一系列政策出台，可能这个差距将更大。
实际上，从每年的年度经济统计数据上我们可以看到，城市居民的收入增长水平远远高于农村的居民收入增长比例。而且，近年在刺激内需的政策导向下，城乡收入差距更是出现“一头沉”的局面，最典型的是2000年，政府给8000多万人长工资，平均每人涨120元，使得去年城镇居民收入增加9.3％，农民的收入还是按照过去的自然增长，由4.2％变成了3.8％。政府的政策导向将本来收入增长就缓慢的农民推向更为缓慢的境地。
农民在政策的制定上处于弱势的地位，如果我们不保护农民的利益，那么仅仅依靠农民自身的努力短期内是无法实现农民收入的迅速增长的。遗憾的是，长工资我们忘了农民，国有股减持我们又忘了农民。
其实，从某种程度而言，增加农民收入对刺激内需的作用更大，因为城市的消费行为日趋理性和成熟，而且目前的形式是
“让穷的越穷，让富的越富”，《马太福音》中的这句话被经济学家称为“马太效应”，难道我们的社会主义制度也不足以克服这个缺陷吗？1978年城乡居民收入比是1：2.56，1985年为1：1.86，1999年是1：2.65，这个数字说明了什么？城乡居民的收入差距改革开放20年后终点又回到起点，我们改革开放的动力最先来自农村，可是在解决温饱问题后，我们的城乡收入差距又回到当初的状况。应当指出，改革开放并不仅仅是为了解决温饱问题，更重要的是让我们的八亿农民兄弟能够逐步过上小康生活，那么城乡差距的缩小能否作为小康的一个标志呢？
用那句电视剧的台词来形容，我们要让我们的八亿农民“为了新生活，前进！”，不缩小城乡差距，我们的农民只能向城市大规模的“前进”，由此引发的人口无序流动，社会动荡隐患将是难以评估的。
最近有关中国基尼系数达到0.45的报道引发了一场“0.45的比例是否足以对社会稳定构成威胁？”的讨论。而坊间流传着一个未经证实也难以证实的数据：20％的中国人拥有80％银行居民存款，这个数据从某种程度应证了基尼系数为0.45这个估算值。
不管这场争论的结论怎样，不可否认的是，农民无疑是处于国民收入链条的底层，工农产品的价格体系还需要一个漫长的过程来理顺。
从理论上来讲，《中华人民共和国宪法》规定了全民所有制，农民无疑也是国有资产的所有者，国有资产的减持他们应该分到一杯羹。
可是，从现有的国有股减持政策来看，农民被遗忘了，我们国家的基础之一，我们人口构成的绝大多数被遗忘了？
农民已经成为“沉默的大多数”，我们千万不要忘记他们也是这个国家的主人。
希望有关部门在减持国有股的时候考虑到我们广大农民兄弟的利益，牺牲农民的利益来保障城镇居民利益的政策能够长久吗？符合公平原则吗？
如果建立农村居民保障基金尚有困难的话，我们能否从国有股减持的收入里面拿出一部分来作为农村专项扶贫资金、农产品收购补贴、农村基础设施建设基金，通过这种形式的转移支付将我们重视农村工作，重视农民兄弟的政策转化为力度更大的行动。这也是充分符合“三个代表”的精神的。
国有股减持将是一个长期的工作，虽然我们这次遗忘了八亿农民。亡羊补牢，为时未完，希望下次出台的政策不要重蹈覆辙，否则，我们有理由叵测地追问：
“剩下的八亿怎么办？”