(这条文章已经被阅读了 5 次) 时间：2001-07-06 05:32:40 来源：daipi (孤单小牛) 收藏
这段时间，有关中国电信拆分的话题，成了媒体关注的热点，众多专家教授发表自己的观点。本人长期任职于电信行业，在此结合中国电信及中国整个电信行业的具体情况及其发展等几个方面的问题，谈谈这一话题。
思考问题，一定要尊重具体的客观情况，只有这样，才能得出科学的结论。同样，讨论中国的问题，要尊重中国的国情，仅仅照搬美国和欧洲模式是行不通的；讨论中国电信的问题，要尊重中国电信自身情况，要联系中国整个电信行业等具体情况，仅仅拿ＡＴ＆Ｔ、英国电信ＢＴ与中国电信相比也是不恰当的。
首先必须明确一点，现在，中国电信的总体业务收入占全国电信业务收入的一半左右，据此就笼统地说中国电信就是垄断，是不切实际的，说因为中国电信垄断，而要进一步拆分中国电信的观点，也值得商榷，况且目前中国电信还承担着让全国老百姓都能打上电话的重任。
当然，中国电信的发展，离不开中国改革开放的政策，离不开社会经济逐步发展的大环境，但很重要的一点，中国电信过去取得的这些成绩，可以说归功于垄断，归功于整个中国电信行业大市场的垄断；因为垄断，才有信心进行巨额投资搞电信建设，因为巨大市场的垄断，才可能获得国外的先进技术，发展中国的信息产业。没有历史上这个垄断的过程，很难说中国电信能够发展到今天的地步。
印度的电信行业是竞争的，但印度的电信今天发展得怎么样呢？依据资料，目前印度的总通信能力相当于中国通信能力的３％。在那里，不仅打电话价格昂贵，甚至有钱也打不上电话。类似于印度的国家还不少，这些国家他们自己都承认是市场经济竞争的牺牲品。
设想处于印度那样的情况下，作为消费者，他们的感想会怎么样？还会像在中国这样谈论中国电信的拆分吗？可悲的是，我们的一些教授和专家却这样认为。
其实，垄断和竞争是市场经济中两种相互关联、互为因果的手段或形式，它们都在市场经济中起作用，它们因时间、地点、行业、国家和社会发展水平等实际情况不同而起作用；它们起的作用，有时是推动社会或行业的发展，有时是制约社会或行业的发展；垄断和竞争在整个社会经济中起的作用，不是绝对的，在特定的时间、地点或特定的行业，它们甚至不出现，更谈不上起任何推动或制约作用。
改革开放政策让中国取得很大进步，但也不得不承认，中国目前总体上还是数量型的社会，而不是一个质量型的社会。在一定程度上，很多商品、设施和资源相对紧缺，但这决不等于中国社会不向质量型的社会发展，相反，中国正继续深化改革开放、努力追求成为一个质量型的社会，但在现有情况下，过分地按质量型社会的标准来分析、判断，甚至要求我们现有的数量型社会，是不符合实际情况的。
目前中国仍旧需要的是发展，是商品数量的增加，是行业面的广泛普及，相对中国电信行业，同样也面临这样的问题。
２０００年底，中国电信的固定电话用户数为１·５亿，而中国总人口近１３亿，可以说，中国目前真正能够用上电话的人，还不过半。而这部分用不上电话的人，大部分分布在较贫困的大西北和大西南，分布在较不发达的农村。这些地方的电信要发展建设是需要大量资金投入的，谁去担当发展贫困地区电信的重担呢？在目前这样的情况下，拆分中国电信，受损失的不仅是中国电信自身，可能还有整个社会经济的发展。此时，可能会有人提出国家补贴贫困地区通信事业的想法，这种观点表面上看起来很有道理，其实是自相矛盾，非常可笑的，因为拆分中国电信的初衷是为了引入市场竞争，让市场经济解决发展中的问题，实行国家补贴岂不是违反了用市场竞争解决问题的初衷吗？
不可否认，中国电信的服务质量要改善，通话成本要降低，通信资费要下调。这个目标，已经是中国电信作为真正的企业价值观和追求。在中国电信能够真正、切切实实按正常企业制度和企业行为标准运作，并逐步解决企业内部的投资、成本核算、管理、技术和服务等问题，这个目标就一定会实现。到时争论中国电信要不要拆分就没有什么意义了。另外，在这里一定得重点强调一下，电信资费（包含固定电话和移动电话）相对以前，已经下调了许多，是什么原因？其中很大的功劳，得归功于华为、中兴、大唐和巨龙等民族通信产业巨子的崛起，是他们冲破了国际通信设备商的封锁线，极大地降低了通信设备购买的成本，从而根本上降低了通信资费标准。要发展通信、降低通信资费，要从整个中国信息产业链来思考问题，仅仅拆分中国电信，那是“只见树木，不见森林”，非王道也。
在目前，拆分中国电信是弊大于利的。当年ＡＴ＆Ｔ被拆分的情形和如今中国电信的情形不能相提并论，因为两者当时的行业发展状况和社会的发展状况很不一样；别人的通信行业已经发展得相当平衡相当好，整个社会也发展到相当发达的水平，别人拆分没有什么风险，在中国就不是这样。拆分中国电信是仅仅“保护”现有消费者，还是保护整个社会通信事业的健康发展，保障整个社会经济的平衡发展？更何况，目前中国电信并不是没有发展，相反，其发展相对而言还是很快的啊。
目前拆分中国电信，是伤筋动骨的事，必定会带来很多的后遗症，如人员调整、资产评估、重组和界定、市场和投资政策重新定向、业务间资费界定和结算等，肯定会扰乱整个电信行业的运作。事实上，目前拆分中国电信的社会舆论，已经影响到企业内部的人心和投资决策。
即使目前拆分中国电信，就一定能竞争起来吗？两年前，中国移动从中国电信拆分出来，目前移动通信方面的竞争，有没有达到竞争的目的，一定是仁者见仁，智者见智。目前，即使民航有多家竞争，是不是老百姓都能够坐上飞机？银行虽有多家竞争，但银行卡在全国各地消费和跨行划账，能不能够方便地做到“一卡通用”？竞争和拆分中国电信不能那么简单地联系在一起，两者的关系更不能划等号，电信行业的竞争只能在特定的环境下才能起推动社会和行业发展的作用。
目前拆分中国电信不是绝对的，等中国电信发展到相当层次水平，等中国电信增长到一个平衡度，等中国的电信事业发展到相当规模，电话普及率达到４０％时，再谈拆分中国电信吧。
目前中国电信需要的是进一步发展，不是拆分，这对整个社会的通信事业和国家经济的发展有利。赵平图拆分与否，中国电信静观其变。