(这条文章已经被阅读了 83 次) 时间：2001-07-04 07:49:20 来源：静仁 (静仁) 原创-IT
7月1日，信息产业部在事先毫无征兆的情况下突然取消电信“两费”，不少人先是惊喜，后是疑问，而铁通的人懵了。
铁通挨了一闷棍
当铁通正有条不紊地按着自己的计划冲向未来之梦时，一切都在7月1日这一天发生了变化。
2000年12月26日铁道部正式成立了铁通公司，正式进入了通信市场。铁通公司凭借自己相对强大的资源，迅速地利用“路权”展开了固定电话安装业务。
为实现更大范围内与中国电信竞争固定电话业务，2001年6月12日铁道通信信息有限责任公司与中国电信集团公司签署全面合作框架协议。
6月29日广东省电信公司与铁通广东分公司签订网间互联和结算协议，双方实现了互联互通。对于铁通这家成立于去年底的我国第7家电信运营商来说，能与中国电信实现互联互通，其意义不亚于拿到营业执照。以此为契机，铁通凭借价格优势大规模进军固定电话市场的行动将很快进入实质性操作阶段。
2001年5月业内就传出铁通公司固定电话6月1日大规模放号的消息，随后“上海铁通将于7月1日放号”的报道又见诸媒体，这些消息虽然一一被被铁通公司否认，但人们相信7月上旬铁通将会有更大的动作。不管铁通什么时候正式大规模放号，有一点是业内共认的，那就是铁通欲凭借价格优势，尤其是初装费优势向电信发动悄然的进攻。然而一切都在有条不紊地向向着预定目标前进时，国家突然取消对固定电话的初装费和移动入网费和各种附加费，欲靠费用争抢地盘的铁通计划由此中途夭折！铁通被当头打了一闷棍，一时找不到北。
韬光养晦，低调求突破
人们对铁通寄予厚望。中国的通信市场，电信是当然的老大。老大自然有老大的责任如电信普遍业务，但老大也自有老大派头，其收费和服务常常为用户诟病。骂电信、希望改变这种状况就成了用户们的普遍心态――网上只要暂时没有热点，就会有记者或网友出来骂电信；拆分电信、引入竞争机制也成了政府相继的行动――移动、联通等五家新公司相继成立；是否再次拆分仍然是当前电信领域急论的热点。而在这时铁通出现了，人们对其寄予了厚望。人们关注铁通，并不是因为它的产生对国家信息产业意义有多大，而是它所承诺过廉价的资费标准。特别是在电信将市话费调高后，人们更急切地想看到能够有一家给老百姓真正带来实惠的通信公司。显然，政府的有关部门也意识到了电信的垄断不是一件好事，所以在铁通成立的时候，给了铁通优惠的资费制定政策。铁通曾经允诺过，铁通的市话标准将会比电信便宜10%，而长途话费标准将会比电信便宜20%，另一些与互联网相关的资费标准还没有明确制定，但也要比原来电信的便宜。就是因为这样，人们都对铁通翘首以待，甚至有相当一部分人主动打电话询问自己家里什么时候能够装上铁通的电话。
铁通自己也雄心勃勃。关于铁通的目标，有多种版本的说法，比较具体的目标就是从电信的老虎口里，拔出25%的市话市场份额。铁通之所以有此信心，取决于三个因素。一个是自身固有的“路权”资源。目前，铁通公司拥有全国铁路沿线的通信网络，拥有12万公里长途通信线路的资源(其中干线光缆有4.2万公里，数字微波有4593公里)，还有覆盖全国500多座主要城市的70座卫星地面站。铁通的庞大网络资源以及随着铁路延伸而不断扩张的“路权”优势，堪称挑战中国电信的最具价值的资本。
另一个是政府支持下的价格优势。铁通与电信竞争的优势在初装费上。国家为了刺激电信市场的竞争，允许新兴的电信公司以相对低廉的资费标准进入市场。而铁通和电信相比，优势也就在价格上。据一些地方已经公布的标准，铁通的初装费是680元，比电信便宜20%多。再一个是仍然有很大的发展空间。中国目前只有20%的电话普及率意味着这块市场还大有文章可做。
铁通在实现自己的目标时采取了低调的方式。成立之后，铁通更多地将精力放在基础设施部分的发展，没有引起人们应有的重视，当它进入固定电话市场的步骤逐渐明朗起来，人们纷纷指出铁通与电信的竞争将更为激烈时，铁通则反复强调它与电信是合作而不是竞争关系。之与以如此，这与铁通始终保持低调进入与电信竞争状况的策略有关。铁通在固定电话领域要真正与电信展开竞争依赖三个条件。一个是自身系统资源的进一步挖掘和改善，第二个是要有足够的码号资源，第三个从技术上解决互联互通。就第一个条件来说，铁通的网络有一定的局限性。尽管铁通有很庞大的通信网络，和电信一样覆盖全国，但它的网络几乎全部集中在铁路沿线，在范围内放号近期内不大可能。就第二个条件来说，则取决于政府电信部门的支持程序，目前尚不明朗。就第三个条件来说，对于铁通几乎是致命的。电信在市话上的绝对垄断地位，要想大规模开展业务，就必须与电信互通互联。想当初，联通要在天津开展市话业务没有成功，症结之一就在互联互通上。尽管政策上要求电信必须与其它运营商互通互联，但并不意味着真的容易实现互通互联。因为电信从内心底并不想互通互联，真正的谈判就非常麻烦，这就决定了铁通必须采取保持韬光养晦、低调求突破的策略。这也就是大家都知道铁通会用价格这把剑剌向电信的垄断，但铁通始终没有正式出台详细的资费标准。铁通的沉默和隐忍说明其志不小。
优势不在，铁通还有梦？
铁通非常清楚，在中国电信“一股独大”的情况下，没有中国电信的积极配合，所有的美好愿望只能是一厢情愿。联通曾经的失败和自己将来的志向迫使铁通一直致力于与电信实现互联互通。功夫不负有心人，2001年6月12日铁道通信信息有限责任公司与中国电信集团公司签署全面合作框架协议， 6月29日广东省电信公司与铁通广东分公司签订网间互联和结算协议。根据协议，双方将本着友好合作、互惠互利、优势互补、共同发展的原则，在通信网络资源使用、业务合作、一站式服务、交流与培训等领域进行相互合作，相互提供公平的互联互通接入服务。虽然，签署了全面合作的协议只是一份框架协议，但到底怎么样，还是有待观察，但协议的签定，毕竟从法律上、从大长远意义上来说排除了铁通进军固话市场的最后障碍。
6月底铁通网络基础建设和其它准备工作已经做得差不多，人们都在猜测铁通有可能在七月初部分启动固定电话市场业务，进行大规模放号，铁通也在盘算着680元的初装费会吸引多少用户，在2003年能否抢占1／4的固定电话市场份额，此时，信息产业部的一纸通知瞬间使铁通的680元初装费化为乌有，铁通的惊诧、失望、继而担心，可想而知。
失去初装费这块王牌，用户还会选择铁通吗？的确，初装资费取消后，因初装优惠不再，目前的通话费表面看起来优惠实际上优惠程度不大，甚至并不优惠，而且无法暂时无法达到电信的增值服务，铁通在价格上的优势几乎丧失殆尽，这不仅是失去了对新装用户的吸引力，而且也可能使一部分原有的铁通用户“叛逃”。人们不自觉地想这样一个问题：铁通路在何方？铁通是否还有梦？
铁通表面看起来并不急。其一，他们认为因定电话市场潜力很大，有得做。铁通北京分公司总经理霍俊认为，北京电话装机市场还很大，工厂拆迁、学校搬家、新的住宅小区建立，都会为固定电话带来新的市场。
其二，企业立足的根本就是要不断提高自己的服务质量，通过完善的服务来吸引消费者。霍俊很洒脱地说：“与中国电信相比，铁通市话费便宜10％，长话费便宜20％，价格优势仍然存在。而且现在市场的竞争主要是产品质量的竞争，服务的竞争。”铁通电信公司新闻发言人董先生说，要发展新客户，实现正式营业，铁通还有五项工作要做：确定自己的资费标准，并报信息产业部批准；建立自己的营业厅；建设自己的本地网接入系统；对基础网进行扩充改造；实现和其他电信运营商特别是中国电信的互联互通。
事实上铁通的形势应该是很严峻的。一是铁通的资金缺口将加大。铁通的网络虽然按一些人的说法，“覆盖面更广，布局更合理”，但大部分设备都已陈旧过时，需要大量的资金去更新和升级。初装费取消后，铁通在尚无利润可言的情况下，只剩向银行贷款这一条路可走，企业今后还贷压力巨大。电信享受了20年的初装费铁通一分钱还没享受就没了，这种时间上的不对等对铁通有点不平等。而此前，初装费是被铁通算作一个卖点而且被计入铁定的收入中。二是服务短期内上不去。用户对电信意见最大的就是它的服务意识和服务质量，但铁通要想在这方面打响并不容易，因为服务质量的提升，不仅是服务意识要强，而且更为重要的必须有服务质量提升的网络基础作保障，铁通这方面还有相当长的路要走。三是通话费竞争更为激烈。初装费的噱头没有了，相信下一轮的竞争点就在话费上花样翻新的优惠上，国家只是管着大的方面，但各地的小代理商们的行为就难以控制了，移动和联通的竞争情况就是例证。四是，总的趋势是国家逐渐将对所有企业实行一视同仁的政策，WTO的加入，更会加快这一进程。五是初装费的取消将使电信再吸收相当大的一批农村用户和城郊用户，而铁通得到只是优势点的丧失，同样一样事，对电信扩大用户数如果是福音的话，对铁通就成了卖点不在的丧钟。
铁通仍然有机会。一是国家为了推动电信领域的有效竞争局面的实现，总体上扶植新兴电信运营商的政策不变。电话初装费没有了，在话费等方面相信国家会对新兴的运营商一定时期内有更大的优惠。二是铁通自身负担要比电信轻。由于铁通是新成立的公司，在体制的完善、人员的调整、布局的展开、技术的升级等方面要比电信负担轻，而且由于规模小，转换的成本相对也小。三是通过提升服务质量，吸引更多的用户。初装费的取消，客观上使铁通被置于与电信同样的今天靠提高服务质量来争取用户这一位置上，这使铁通感到“生不逢时”，但用户对电信最大的意见也恰恰是在服务上。这就等于给予了铁通一张潜在的好牌，新树立良好的服务形象要比改变服务形象不佳要付出的代价肯定小些。四是从资本市场上找回初装费上的损失。
铁通是否经过得着这次打击，业内人士都拭目以待！
（撰稿人之家 http://www.zgrzj.com)