(这条文章已经被阅读了 148 次) 时间：2001-06-13 12:12:14 来源：贾双林 (jsl) 原创-IT
拆分电信为什么
贾双林/文
近日，有关拆分中国电信的报道屡见报端，大意是将中国电信的固话和数据业务分开，由独立的新企业去运营。政府主管部门的官员，对此讳莫如深，而电信专家却很活跃，因观点的不同而分为两派，一派是主张拆分，另一派则反对拆分。双方还曾在《人民日报》上展开笔谈或是讨论，观点对峙很是激烈。
拆分为什么？无非是为了继续反电信垄断，那么好，在此目标之下就好办了。我们在讨论拆分与不拆分的利弊得失的同时，可千万不要忽视另一个重要问题：准入，即各大电信运营商彼此业务的准入问题。其实，对于反垄断这一重大使命而言，放宽准入条件或许比拆分垄断企业，目前显得更为实际一些。
自中国联通出世，到中国电信大卸四块，再到成立网通、重组吉通、催生铁通、构想卫通，直到即将浮出水面的有线集团(广电)，中国电信业走过的道路如果用一句话来形容，就是“打土豪、分田地，造出若干专业户”。
很显然，这也是反垄断的重要成果，因为到今天的电信市场上竞争主体确实多了。但是，我们同时看到的现实是，目前各竞争主体间的竞争其性质却是分业竞争。新的运营商，除了联通、铁通和中国电信的牌照全些，其他几乎都是电信专业户，只守着自己的一亩三分地忙活。你搞移动，我搞数据，你搞固话，我搞卫星，你搞接入，我搞基础设施，每一个都像是专业户。
真正意义的竞争是什么？绝对不会是各个专业户之间的分业竞争。任何一个成熟的电信市场，应该是由若干电信巨头分食市场的同业竞争，这样才能促成电信市场全方位的开放和竞争格局。而分业竞争呢，实在没什么意思，你卖酱油我卖醋，大家井水不犯河水而已。而且，随着时间的推移，在各自领域造成新的独家垄断，也不是没有可能。
所以，与其把中国电信的固话和数据拆分，倒不如给更多的运营商以固话和数据牌照。还有，也别看着中国电信不顺眼，给它恢复移动牌照也没什么不可，君不见，现在的中国移动又成了一个巨无霸了吗？
其实，反垄断有很多种思路。一味拆分下去，是一种思路，但未必是最好的。