(这条文章已经被阅读了 46 次) 时间：2001-05-28 16:53:58 来源：温柔大盗李彤 (温柔大盗) 转载
——调研北京太阳城国际老年公寓
王 鉴
由北京宝氏华商经济发展集团投资兴建、占地面积42万平方米、建筑总面积20万平方米的北京太阳城国际老年公寓坐落于空气清新、景色秀丽的京城北郊，地处小汤山温泉疗养区内，是专为老年人精心设计建造的高品质、高品位大型绿色生态公寓社区。区内有公寓、四合院、别墅等各种类型的住房和多种结构的户型，内设老年医疗护理、采买购物、家政服务、健身娱乐、文化教育、国际交流6大中心，各项公共设施一应俱全。区内建有湖泊、喷泉、楼台、亭榭、雕塑、广场等人工景观，绿化率高达60%。园区全部实现智能化管理和无障碍交通，非常适宜老年人的居住和养老。
创建这样一所国际一流水准的大型老年公寓社区，却没让国家花费一分钱，全部由企业独立承担。那么，太阳城国际老年公寓诞生的时代和社会背景是什么？宝氏华商集团为什么要斥巨资兴建这样一所公益性很强的社会福利设施？是什么精神和力量激励并推动他们义无返顾地作出这样的抉择？他们对太阳城的定位、发展方向和经营策略做了怎样周密的考虑和安排？建成后的太阳城将为老年人提供哪些有针对性的特色服务？作为民营企业带头创办社会福利养老设施的具体意义和影响何在？等等，带着种种疑惑和不解，笔者于今年2—3月对太阳城项目作了一次深入的调研。
一、全球性的老龄化向人类社会提出了一个尖锐的时代命题
进入21世纪后，“银色浪潮”席卷全球，老龄化已成为举世瞩目的人口现象，成为本世纪众多国家显著的社会特征之一。有关资料表明，2000年全世界60岁以上老年人口约为6亿，占总人口的10%；预计到2020年，全球的老年人将达到10亿左右，接近总人口的20%。届时，欧、美、日本等一些发达国家的老龄化程度会更加严重，老年人口比重占到全国人口总数30—40%的可能性完全存在。面对这一形势，及早研究和采取有效的应对措施，努力缓解和降低老龄化造成的经济压力，尽量减少和消除老龄化产生的负面影响，积极预防和解决老龄化带来的社会问题，不仅已成为各国政府长期发展规划和日常工作安排中不可或缺的内容，而且也列入了联合国社会经济发展计划的重要议事日程。
老龄化对我国的影响程度同样不可低估。据有关部门的统计，目前我国60岁以上老年人口接近1.3亿，占全国总人口的10.3%左右。按照国际通行标准，我国已于去1999底正式步入了老龄化国家的行列。另据有关专家预测，今后二十余年内我国人口老化进程仍将势头不减，老年人口将以每年3%的幅度增长。并且，与其它国家相比，我国的人口老化更具有来势猛、规模大、速度快的明显特点。预计到2015年全国老年人口将达2亿，2030年达3.1亿，约占总人口20.42%；2050年达4.68亿，占27.71%。尤其是大城市的老龄化程度将更加严重，目前有的已经接近或达到了一些发达国家的水平。以北京市为例，截止到去年年底全市老年人口就已达188万，占到了总人口的14.6%；预计到2010年将达到230万人，占16.7%；2025年将达到465万人，占30%左右。即今后三十年内北京市的老年人口将以较大规模和较快速度增长。
可以说，老龄化的警钟已经敲响，全球性的老龄化已对人类社会提出了一个十分尖锐的时代命题。全面作好准备、迎接老龄化挑战，将是本世纪前期我国一项十分紧迫、艰巨和重要的任务。
二、做好老龄工作、发展老龄事业，民营企业责无旁贷
老龄化态势既向我国提出了一个严峻挑战，同时也给社会提供了一个发展机遇。如何变被动为主动、调动一切积极因素群策群力地去解决人类自身的养老问题，如何在加强管理、正确引导的基础上鼓励和支持社会各界兴办养老设施、发展老龄产业，是摆在我国政府和全社会面前的一个新课题。
对于老龄化问题，我国政府十分重视。早在20世纪八十年代中期，国家便开始着手对策方面的研究和解决方案的制订。九十年代后，国家相继制定和出台了一些有关老年人权益维护与社会保障方面的政策和规定，为老龄工作的开展和老龄事业的发展指明了正确的理论方向，奠定了坚实的实践基础。近年来，中央和国家各级政府更加重视和关心老龄事业，许多工作都是党政一把手亲自抓，而且工作做得非常细致、具体和深入。去年8月中共中央、国务院专门召开了全国老龄工作会议，成立了由中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志担任主任的全国老龄工作委员会，并发出了《关于加强老龄工作的决定》，要求各级政府要把推动老龄工作、发展老龄事业纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度工作计划。同时，提出要弘扬中华民族传统美德，要在全社会营造敬老、养老、助老之风，更要提倡和鼓励各级各类、各种所有制的单位和团体积极投资兴办社会福利养老设施。今年人大、政协“两会”期间，朱总理在《政府工作报告》中用了12句话、350个字重点概括和说明了做好老龄工作、发展老龄事业的重要现实意义和深远历史意义。同时，针对“十五”计划，各大报刊和新闻媒体再次刊发、报道《决定》的内容和精神，进一步强调了老龄工作和老龄事业的重要性。指出关心老年人的生存和生活质量，社会各界责无旁贷。
作为一家大型民营企业，宝氏华商经济发展集团的领导深感有责任、有义务响应政府号召，积极行动起来，真诚地为老年人做件好事、实事。经过反复认真研究论证，决定投资兴建太阳城国际老年公寓。这样既可以为老年人提供一个良好的居住和生活场所，同时也可以探索和实践养老方式改革的新模式，创出一条养老社会化、产业化的发展之路。
三、为国分忧、为民解愁是宝氏华商集团坚定不移的信念
创办于1988年的北京宝氏华商经济发展集团借助着改革开放的东风和国家各项政策的扶持，在激烈的市场竞争中逐步发展壮大起来，现已成为北京市一家有较强经济实力和较大社会影响的民营企业。作为有着更高理想和追求的企业经营管理者，集团领导并不满足和沉醉于过去已有的成绩，他们抱着“获益于社会、回报于国家、造福于百姓”的想法和动机，毅然决定重组企业结构、调整经营方向，投资老龄产业、建造养老设施，决心要用自己的实际行动来为国分忧、为民解愁。
宝氏华商经济发展集团投资兴建太阳城国际老年公寓与一般的房地产开发项目有着本质的不同：一是它具有非常明确的社会公益性和社会福利性；二是它的规划设计完全依照国际标准和国家规定专门为老年人精心制作；三是它针对老年人家庭的各种不同需求采取灵活多样、方便快捷的入住方式；四是它严格的质量管理和全方位智能化服务确保老年人的人身安全和生活舒适；五是它连锁型经营、置换式服务的创意和运作为老年人提供了更加广阔的居住和活动空间；六是它的后期管理服务为前期施工建设提供了强有力的质量保证。太阳城创建性地为老年人开发出了一种全新的住宅理念和居住模式，即“第三住宅——老年人的房地产”。
投资社会养老福利设施，明显存在着资金回收期长、速度缓慢、利润较低的矛盾。若单纯从经济利益角度考虑，投资者是不愿选择这样项目的。但宝氏华商集团更加看重的是它的社会效益和社会功能，珍视的是企业社会形象和无形资产价值。他们提出了“福利性事业、经济型运作”的独特经营理念，确信在科学运作、维持成本的基础上持久发展下去企业最终会得到合理的经济回报。对此，集团领导表现出了过人的胆识和强烈的自信。所以，太阳城一出现，立即引起了国内外社会的强烈反响和广泛关注，得到了党和国家领导的高度重视和大力支持。国内外许多重要的新闻媒体相继作了报道，美国《侨报》更以“中国首善之区，为银发人升起了一轮红日”为题加以称赞。
自去年4月项目开工以来，各级党政领导、人大代表和政协委员纷纷到太阳城现场视察指导，前来参观访问、咨询预购的社会知名人士、华人华侨、国外驻华机构人员、老干部老红军以及普通市民百姓更是络绎不绝，均表现出了浓厚的兴趣和入住意向。一些国内外地区的老龄组织、团体和社会福利机构也专门派代表来太阳城表达合作意向，商洽并签定互惠服务协议。可以说，太阳城是靠着自己对老年人的真诚和爱心、靠着自己坚定的信念和非凡的睿智感动了社会，赢得了老年人的信赖和赞誉。
四、太阳城的建造真正体现了急政府所急、想百姓所想
最大程度地满足老年人随着时代的变化与发展在物质和精神文化生活方面日益增长的需求，使他们同其他年龄人口群体一样能够充分平等地共享国家在改革开放和经济建设、社会发展上取得的丰硕成果，帮助他们实现健康人生、幸福晚年的理想和夙愿，既是全党全国认真贯彻落实江总书记“三个代表”思想、继承和弘扬中华民族优秀传统文化、实施“助老、敬老工程”的具体体现，更是当前各级政府的工作重点。从我国的实际国情和具体情况出发，根据多年的老龄工作经验，国家把老龄工作目标定在了努力实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”六个方面上。最近，李岚清同志又代表中央和国务院明确作出指示“今后，老龄工作只能加强，不能削弱”。
老龄工作的首要任务是要解决好老年人的养老问题。然而对于有着1.3亿庞大老年人口群体、经济又尚不十分发达的我国来说，社会财富积累和经济实力水平都是很有限的。就目前情况看，完全依靠政府财政拨款去实现这一目标，确实难以做到。所以，国家不会采取用高福利政策把所有老年人的养老全部包下来的作法。在养老方式上，今后我国必须要坚持走国家、社会和家庭相结合的道路。但无论怎样讲，面对日益增大的养老压力，国家是非常着急的。
另一方面，随着我国城市化进程的加快和人口出生率的下降，家庭规模趋于小型化、核心家庭大量涌现、城市家庭养老功能逐渐弱化、老年人家庭比重不断上升的问题越来越突出。今后独生子女一代人还能否真正承担的了家庭中老年人的赡养照料责任，确实是个值得怀疑和忧虑的问题。今后，设施养老有可能成为我国城市养老形式的主流。老年人对社会养老设施的需求会越来越大，要求也会越来越高。但目前我国城市中社会养老设施数量严重不足，条件也不完全尽如人意，尚不能满足现今老年人的养老需求，更难应付未来高度老龄化的局面。城市老年人，包括一部分中青年人，要求社会提供更多、更好养老设施的呼声越来越高。
在这种形势下，动员一切社会力量和资金兴办养老设施，走养社会化、老产业化发展道路，时机条件已经成熟，也是唯一正确的选择方向和解决办法。宝氏华商集团正是在这样一种社会养老需求与日俱增、政府和百姓急需社会各界伸出援助之手的情况下，率先挺身而出投资兴建太阳城国际老年公寓的。可以说，太阳城的兴建实实在在地体现了急政府之所急，想百姓之所想。
五、同心协力、集思广益，精心营造老年人的盛世家园
太阳城国际老年公寓从选址征地、方案设计、资金筹集、建筑施工到组织机构、运营方式、管理模式、服务内容、服务质量等各个方面，都无不倾注了集团领导和全体员工大量的心血和精力。目前，全员上下团结一致、齐心协力，正在以一丝不苟、精益求精和以人为本、真诚关爱的态度努力为老年人提供一个宁静、舒适、高雅、别致的生活居住环境，营造一个充满温馨、幸福、快乐的盛世家园。他们决心要通过自己的实际工作和具体服务，来体现和落实太阳城为老年人“做好事、做实事”的服务宗旨和集团“孝道、仁德、诚信”的企业文化精神。
由于太阳城既不是由政府财政拨款建造的纯福利性民政救助设施，也不是靠社会捐资赞助兴建的纯慈善性民间救济机构，它属于社会福利与市场机制结合发展的自负盈亏的民营养老设施性质，所以它就必须要遵从市场经济的运作方式和运行规律。关于这一点，社会各界给予了充分的体谅和理解。太阳城定位于社会福利性老龄产业开发，提供的是社会养老服务项目，采取的是“福利性事业、经济型运作”经营模式，走的是一条养老社会化、产业化之路，因此，无论是从老年人的满意程度考虑，还是从企业自身的生存发展考虑，建设好太阳城都是至关重要的。老年人把自己的后半生托付给了太阳城，对民营社会养老设施给与了充分信任和支持、寄予着无限厚爱和期望，宝氏华商集团更不敢有丝毫懈怠，他们不遗余力、不惜代价也要把太阳城建造成房地产业中的精品。太阳城是我国目前国内屈指可数的大型经典民营社会福利养老设施，它的诞生与成长代表着我国社会福利设施民营化发展的方向，也代表着我国今后社会福利制度改革和养老方式进步的方向，它对社会稳定的减震作用和对社会资源的补充效果将会被历史所证明。
建成后的太阳城将是一座具有国际水准的中、高档国际老年公寓社区，可容纳约一万余名中外老年人及他们的子女入住。不仅园区内格局多样的住房和功能齐全的辅助设施完全可以满足不同居住和生活方式、不同经济和身体条件、不同文化和精神品位、不同追求和兴趣爱好的老年人的各种需求和选择，而且其良好完备的医疗条件和全面人性化的生活服务更使老年人解除一切后顾之忧，使他们的子女安心自己的工作和事业。
太阳城老年公寓购房与租住的收费价格是非常合理的。鉴于其社会福利养老设施的性质，在绝不降低房屋质量和服务标准的前提下，对于如何尽量减轻老年人经济负担使他们能住得起，又使企业不至于亏本经营甚至负债经营的问题，太阳城的经营决策者是颇费了一番心思，动了很多脑筋的。在经营策略上，他们提出了“以租养租、以息养租、对等置换、分段付款、租售结合、返本入住、委托押旧”等多种方案，努力实现老年住户与企业在利益上的均益性，形成经济上的双赢局面。
六、高水平、高品质、高品位是太阳城的永久理念和永恒主题
把太阳城建设成为集居住疗养、医疗保健、文化教育、学习娱乐、交流联谊、旅游观光为一体的大型经典老年社区，使其成为国际领先、国内一流并具有示范性、创新性的著名社会福利养老设施，是宝氏华商集团努力的目标和奋斗的理想。为此，集团在设施“硬件”和管理“软件”的建设上下了很深功夫。也就是说，在为老年人提供居住设施和养老服务方面，太阳城始终追求的是高水平、高品质和高品位，并把它作为太阳城经营发展的永久理念和永恒主题。
太阳城的硬件设施是有形的，有目共睹。太阳城的软件设施，即管理与服务又有哪些与众不同的特点和特色呢？
其一、灵活多样的入住方式：多种形式的入住方式，既可方便和满足各种不同情况、不同条件老年人的居住需求，使更多的老年人得以享受老年公寓设施的环境和服务；同时也可使太阳城的设施资源得到充分有效的利用，盘活企业资产、加快资金周转，实现企业的可持续发展。对于要求入住太阳城的老年人，在入住方式上集团提供了灵活多样的选择方式。即可以一次性或分期买断产权，可以长、短期租赁，可以银行顺按揭或企业逆按揭，可以置换、出售或抵押旧房，也可以采用返本入住法等。此外，集团领导还决定对烈士父母、突贡专家、劳动英模和社会名贤实行特殊优惠。
其二、开展连锁经营、置换服务：老年人同样需要广阔的生活空间和丰富的生活内容，在有大量空闲时间和一定经济能力时，更渴望走出相对封闭的世界去领略异地的旖旎风光和乡土人情。为了给老年人提供更多的便利，使老年人 “只花一份钱，拥有十几个家”， 能够自己选择菜单，实现“候鸟式”的多地疗养，太阳城大胆创意、积极联系，采取了开放式连锁经营的策略。目前已与深圳、厦门、珠海、杭州、青岛、成都、西安、哈尔滨、大连等十多个旅游城市的老年公寓洽谈并签定了置换服务合作协议，并同美国、加拿大、新西兰等国家合作共同筹建太阳城分城。
其三、坚持严格的管理要求：欲成大事者，必长其源；欲成大业者，必固其基。管理水平和服务质量，是太阳城的生命与根基。集团决心要把太阳城建设成为一流的社会福利养老设施，并为入住太阳城的老年人提供最好的服务，所以在组织内部管理和工作人员选聘上坚持实行高标准、严要求。太阳城将建立一套精干高效的指挥系统和一支思想作风、业务能力都十分过硬的高素质管理和服务队伍，并实行岗位培训、持证上岗、职责明确、定期考核、以绩定酬、奖优罚懒、公平竞争、优胜劣汰的动态用人机制。
其四、提供高质量的老年服务：对于太阳城的所有员工而言，服务无小事。在为老年人服务方面，太阳城突出体现人性化、个性化的特点。只要是老年人需要的，想方设法也要满足。“替天下儿女尽孝”是太阳城员工的服务宗旨和服务理念。在服务项目开发、服务内容设置、服务形式体现方面，太阳城始终追求高水平、高品质、高品位的准则，要与一般社区物业管理的服务有着明显的等级差别和质量不同。是否做到“让老人满意、使儿女放心”是太阳城对自己员工服务工作态度、服务工作质量惟一的检验标准，也是太阳城管理上对员工的基本要求。
其五、满足老年人精神文化需求：老年人既需要一定的物质生活保障，更需要丰富的精神文化生活享受。目前，老年人同样越来越看重生命意义和生活质量，希望自己的才能和特点得到尽情发挥，自己的兴趣和爱好得到充分满足，自己的专长和优势得到完美展示，自己的作用和价值得到最大体现。对于老年人精神文化生活方面的需求，太阳城不仅为他们提供了良好的场地和设备，而且为他们创造了大量的文体活动机会，安排了很多精彩的娱乐和交流内容。使生活在太阳城里的老年人远离寂寞和孤独，积极愉快地享受人生。
七、投资老龄产业、奉献老龄事业，民营企业拥有锦绣前程
老龄产业有着巨大的市场潜力和广阔的发展空间。虽然目前它还没有形成强大的产业规模和完整的产业体系，但不久的将来它会以惊人的速度和气势迅猛发展，成为国民经济和国家建设支柱性产业之一。有学者在对老年人消费能力、消费需求和消费市场作了深入调查后指出了老龄产业大发展的可能性，把老龄产业喻为朝阳产业，充分肯定了它的经济前景和社会作用。能不能看清老龄产业的发展趋势和前途，有没有投资老龄产业的魄力和勇气，愿不愿意对老龄事业作出牺牲和奉献，对于一个民营企业来说确实是一个很大的考验。宝氏华商集团的领导能够虚心倾听专家们的意见和建议，能够认真学习和了解新的专业知识，能够在进行科学论证、掌握科学依据的基础上大胆投资老龄产业，而且决心要为中国的社会养老作出一番伟业，其精神确实令世人钦佩和感动。从国家和社会各方面来说，对于象太阳城这样的福利项目，对于象宝氏华商集团这样的民营企业，应当给以更多的关心和爱护，给以更多的帮助和支持。
太阳城的率先建设，对于我国社会福利养老设施的民营化、企业化、产业化是一个勇敢的、有益的尝试。在它的影响和推动下，今后我国城市的养老观念、养老方式和养老水平将有可能发生一个较大的转变和提高。在我国老龄产业发展和养老经济形成过程中，太阳城很可能会起到催化剂和助推器的作用。
当然，今后城市老年人在家庭中安度晚年的形式仍然会在很大程度上存在，但实际上只是保留着一种居家养老的形式，与传统意义上的家庭养老已有很大的改变和不同。或许可以说，这种居家养老只有在社区环境或设施条件下才能更好地发挥它的功能和效用。人世间亲情是难以替代的，血亲关系更是无法改变。但在现代社会的城市中，老年人与子女应保持怎样一种双方均满意的理想居住方式，这是社会学家、老龄工作者和热心老龄事业的人士非常关注、经常探讨和研究的问题。或许太阳城的模式会给我们一些启发，使我们能够从更深层的含义去思考未来社会的养老方式，以进一步理解和体会养老社会化、产业化的深远意义。
（作者单位：中国社会科学院人口研究所）
2001年3月