(这条文章已经被阅读了 127 次) 时间：2001-05-21 09:38:43 来源：吴限 (吴限) 原创-IT
应从关键处突破
–’99国家信息化发展论坛观点评析
本报记者 刘九如 吴限
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在 全 国 各 行 各 业 大 力 推 进 技 术 创 新 的 背 景 下， 在 信 息 产 品 市 场 金 秋 呈 旺 的 氛 围 中， 我 国 信 息 化 建 设 如 何 乘 此 东 风 实 现 新 的 突 破， 不 能 不 再 次 引 起 社 会 各 界 的 关 注。9 月8 日， 99 国 家 信 息 化 发 展 论 坛 在 天 津 隆 重 开 幕。 信 息 产 业 部 与 天 津 市 领 导、 各 省 市 信 息 办 代 表 以 及 国 内 各 界 著 名 的 专 家 学 者、 企 业 家 共300 余 人 汇 聚 一 堂， 围 绕 国 家 信 息 化 发 展 战 略、 国 家 信 息 化 规 则、 推 进 国 家 信 息 化 的 有 关 政 策 法 规、 中 国 电 子 商 务 框 架、 财 税 金 贸 联 网 系 统、 信 息 化 指 标 体 系、 信 息 资 源 开 发 利 用、 企 业 信 息 化、 领 域 信 息 化、 区 域 信 息 化 以 及 信 息 化 重 大 工 程 建 设 指 南 等 主 题 展 开 了 广 泛 而 深 入 的 讨 论。 尤 其 是 就 当 前 信 息 化 发 展 的 几 大 关 键 问 题， 代 表 们 提 出 了 许 多 独 特 的 见 解， 值 得 引 起 高 度 重 视。
必 须 健 全 管 理 体 制
我 国 信 息 化 建 设 起 步 于1993 年， 各 有 关 行 业 紧 跟 发 展 潮 流， 在 信 息 化 的 规 划、 重 大 信 息 工 程 的 组 织 实 施 等 方 面 做 了 大 量 工 作。 但 是 由 于 机 构 改 革 和 情 况 变 化， 关 于 我 国 信 息 化 建 设 的 管 理 体 制 一 直 不 太 明 确。 机 构 不 健 全、 组 织 不 落 实、 宏 观 协 调 不 到 位， 导 致 规 划 不 能 系 统 论 证、 计 划 不 能 检 查 落 实、 法 规 不 能 及 时 跟 上， 进 而 严 重 制 约 信 息 化 的 快 速 发 展。 国 家 信 息 中 心 总 经 济 师 杨 学 山 在 发 言 中 明 确 提 出： 考 虑 到 国 家 信 息 化 建 设 对 国 民 经 济 和 社 会 发 展 广 泛 的 渗 透 和 拉 动 作 用， 考 虑 到 信 息 化 建 设 的 复 杂 性 和 信 息 化 各 要 素 之 间 的 交 叉 依 赖 关 系， 应 当 尽 快 确 立 有 贯 彻 力 的 领 导 和 协 调 体 制， 确 立 明 确 的 发 展 战 略 和 有 效 的 政 策 措 施。 他 还 呼 吁， 应 当 在” 十 五” 计 划 中 将 信 息 化 建 设 列 出 一 个 独 立 版 块， 成 为” 十 五” 计 划 中 一 个 独 立 完 整 的 部 分， 这 样 才 能 使 信 息 化 真 正 做 到 国 家 统 筹 和 国 家 主 导。
加 强 软 课 题 研 究
研 讨 中， 不 少 专 家 指 出， 信 息 化 建 设 是 建 立 在 快 速 变 化 的 信 息 技 术 的 推 广 应 用 和 推 进 传 统 产 业 改 造 以 及 企 业 现 代 化 过 程 的 基 础 上， 既 要 跟 上 技 术 发 展 的 潮 流， 又 要 符 合 中 国 国 情， 因 此 有 必 要 加 强 软 课 题 的 研 究， 从 理 论 上、 实 践 上 为 国 家 信 息 化 决 策 提 供 依 据， 这 样 才 不 致 于 海 阔 天 空， 无 所 适 从。 国 务 院 发 展 研 究 中 心 局 长、 国 家 信 息 化 办 公 室 专 家 委 员 会 副 主 任 邓 寿 鹏 在 发 言 中 指 出， 我 们 应 当 做 好 以 下 四 类 软 课 题 研 究： 一 是 信 息 化 发 展 战 略 与 政 策 研 究； 二 是 信 息 资 源 开 发 与 利 用 的 研 究； 三 是 电 子 商 务 框 架 的 研 究； 四 是 信 息 化 指 标 体 系 的 研 究， 尤 其 是 要 尽 快 进 行 有 关 信 息 化 的 法 规 体 系 和 测 评 体 系 的 研 究。
信 息 产 业 部 电 子 科 学 研 究 院 副 院 长 王 志 刚 在 发 言 中 也 谈 到， 软 课 题、 法 规、 标 准 方 面 的 研 究 确 实 非 常 重 要， 我 们 要 通 过 这 样 的 研 究 解 决 信 息 的 监 管 和 信 息 的 开 放 问 题， 市 场 竞 争 和 打 破 垄 断 的 问 题， 自 主 开 发 与 引 进 吸 收 的 问 题。
信 息 安 全 至 为 重 要
如 何 解 决 好 信 息 基 础 设 施 和 各 行 各 业 大 小 信 息 系 统 存 在 的 安 全 隐 患， 是 国 家 信 息 化 建 设 中 必 须 引 起 高 度 重 视 的 问 题。 这 个 问 题 解 决 不 好， 国 家 有 关 部 门 或 主 管 领 导 就 会 迟 疑， 一 出 问 题 就 可 能 给 企 业， 给 国 家 造 成 严 重 损 失。 中 国 工 程 院 院 士 李 国 杰 在 发 言 中 指 出： 目 前 我 国 大 多 数 信 息 系 统 都 处 于 不 设 防 状 态， 安 全 漏 洞 较 多， 而 且 这 些 安 全 漏 洞70 ％ 来 自 系 统 内 部。 一 些 单 位 因 此 采 取 搭 建 两 套 系 统 的 办 法 来 确 保 信 息 安 全， 这 是 不 可 取 的。 关 键 要 从 管 理 体 制、 管 理 队 伍 以 及 采 取 自 主 的 软 硬 件 设 备 等 方 面 采 取 措 施， 才 能 真 正 确 保 信 息 安 全。
北 京 邮 电 大 学 副 校 长 钟 义 信 在 发 言 中 也 谈 到， 由 于 目 前 我 国 在 网 络 基 础 设 施 方 面 缺 乏 自 主 产 品， 完 全 受 制 于 人， 致 使 信 息 化 的 基 础 设 施 缺 乏 安 全 保 障。 同 时 我 们 在 应 用 方 面 也 存 在 安 全 隐 患 和 漏 洞， 以” 政 府 上 网 工 程” 为 例， 各 级 政 府 部 门 通 过 政 府 职 能 上 网、 日 常 活 动 上 网、 网 上 办 公 等 方 式 和 手 段， 为 社 会 提 供 了 便 利 的 服 务， 提 高 了 办 公 效 率； 但 事 实 上 也 带 来 了 安 全 问 题， 甚 至 威 胁 到 了 政 府 部 门 的 内 部 网 络 安 全， 威 协 到 了 国 家 机 密。 解 决 信 息 安 全 问 题 需 要 国 家 建 立 起 信 息 安 全 的 管 理 体 系 和 政 策， 同 时 要 主 导 安 全 产 品 的 认 证 和 自 主 开 发。
进 行 试 点 推 动
国 家 信 息 化 是 一 个 庞 大 的 系 统 工 程， 不 可 能 一 蹴 而 就。 我 们 应 当 先 从 区 域 信 息 化、 行 业 信 息 化、 企 业 信 息 化 入 手， 逐 步 试 点、 逐 步 推 进。 不 少 专 家 指 出， 上 海、 广 东 的 信 息 化 工 作 进 展 明 显， 国 家 有 关 部 门 应 对 两 地 的 经 验 进 行 总 结 归 纳， 逐 步 推 广 到 全 国。 中 国 信 托 投 资 公 司 信 息 中 心 主 任 王 安 耕 在 发 言 中 详 细 介 绍 了 企 业 信 息 化 的3 种 模 式。 他 认 为， 我 国 企 业 信 息 化 建 设 近 年 也 走 了 不 少 弯 路。 在 新 的 环 境 下， 只 有 牢 牢 抓 住 外 部 信 息 和 内 部 信 息， 加 强 管 理， 才 能 真 正 构 建 起 高 效、 可 靠 的 企 业 信 息 管 理 系 统。
此 次 论 坛 先 后 有40 名 专 家 学 者 作 了 主 题 发 言， 还 有 不 少 代 表 在 会 上 交 流 了 论 文。HP、Cisco、SGI、 爱 立 信 等 国 际 著 名 企 业 的 代 表 在 研 讨 会 上 介 绍 了 发 达 国 家 信 息 化 建 设 的 推 进 进 程 情 况 和 有 关 信 息 系 统 工 程 的 具 体 解 决 方 案。( 有 关 此 次 论 坛 的 发 言 和 论 文 已 由 计 算 机 世 界 报 社 出 版 论 文 集。 有 关 优 秀 文 章 将 在 本 报 其 他 版 面 陆 续 刊 出， 请 读 者 留 意。)