(这条文章已经被阅读了 73 次) 时间：2001-05-17 11:36:04 来源：韩晓萍 (韩晓萍) 原创-IT
电子商务对政府的要求
韩晓萍
电子商务在很长时间里都是IT界的脸面，技术专家们在声势喧天地讨论着这个概念，但是，正如阿里巴巴首席执行官马云所说：“电子商务最根本是商人的事，应当把电子商务从IT专家那里还给商人”。不可否认，电子商务涉及不少技术方面的因素，但它更本质的特征则是市场经济的重要组成部分，它的发展必须以企业为主体，以商人为主要推动者，而由于它涉及各行各业，且常常是跨省市甚至跨国进行，所以，政府在政策导向、法律约束、宏观协调和环境建设等方面都须发挥作用。让政府走近电子商务成了日前在宁波举行的“政府与电子商务发展国际研讨会”的主旋律。
互联信息孤岛
电子商务的发展已有好几年了，但是，在中国，它始终像一个小圈子里的自说自话，很难引起大众的关心和参与，一个重要的原因就是目前各行业各地区的电子商务系统大都是以某一厂家的操作系统系统集成技术为基础，形成彼此隔离的信息孤岛式的电子商务系统。相互之间数据格式各不相同，无法实现网络业务的交换、共享、协同和控制，彼此之间难以在业务上实现互联互通，局面颇为混乱。基于全社会的公共操作环境更是无法提及，各行业的网络自成一摊，大家各自“跑马圈地”，最终是更加放大信息孤岛，这种局面，自然无法引起大众的关心和介入。
改变这种局面的唯一孔武有力者只能是政府。
正如浙江大学信息工程学院院长李国杰院士所说，改变信息孤岛式的存在方式，实现互联互通，必须依靠政府，政府作为信息的最大拥有者和使用者，最有财力和效用建立统一的信息应用平台，同时，也能在打破行业垄断，促进电信和广电以及计算机等网络的融合方面发挥不可替代的作用。他指出，共享资源是电子商务大发展的有效途径，而实现共享资原，建设电子商务的未来平台，信息网格是政府当前必须重视的事。
信息网格是在全国（全世界）范围内对各行业和社会大众提供各种一体化的信息服务的信息基础设施。它将分布在全国甚至全世界的计算机、数据、信息、知识（软件）等组织成一个逻辑整体，各行业可以在此基础上运行各自的应用网络。共享资源的信息网格是Internet的下一代，也是电子商务的未来平台。据了解，我国已启动网格技术研究，预计在未来5-10年内，我国的信息网格将初步建成。信息网格相当于中央电视台，Internet/Web相当于成千上万个独立的制作组，目前的各制作组有自己的频道、互不共享资源，只提供原始数据，信息网格建成后，将会有助于改变目前这种各自为政的混乱局面，而做到这一点，非政府之力不足以为之。
建设信誉度信息库
尽快建设企业和个人的信誉度信息库是企业界对政府最大的呼声。浙江万里学院蒋学峰教授认为，电子商务的发展虽然与网络的安全性、易用性和通讯费用等很多综合因素有关，但是就目前看来，这类因素已经不是我国进一步开展电子商务的主要障碍，信誉度的不健全才是大多数人不信任电子商务的症结所在。现在很多想依靠网络从事各种业务的企业和个人，对电子商务并不十分信任，因为他们无法从网上了解信息的可靠程度，无法了解货物各种指标的可信度和交易对方的信誉度。可以说，电子商务发展的最大障碍是它所涉及的双方彼此互不了解，我国还没有权威的第三方能够如实地为任何参与电子商务的双方提供信誉度信息，企业或个人缺少进一步合作的信心。因此，建设企业和个人的信誉度信息库是当务之急，必须尽快解决。
然而，信誉度信息和商业机密、个人隐私怎样区分，企业和个人的信誉度信息库如何建设、谁来负责，如何控制信誉度信息的存取权限等问题是十分复杂的，不是某个企业或组织能够承担的。建设企业和个人的信誉度信息库是复杂的研究项目，也是一项庞大的系统工程，必须由政府主持，否则就没有权威性。专家和企业界人士一致建议，由政府组织公安、税务、海关、银行等有关部门和信息技术人员组成专门的研究小组和开发队伍，统一进行。同时注意处理好安全和开放的关系，为全社会的信誉库的建立发挥政府主导作用。
建立健全的法律法规体系是各界对政府的另一项呼吁。专家们认为，在当前环境下，制定一部涉及电子商务各个环节及其当事人权利义务的完整法律，可能条件尚不成熟，当务之急是清理废除阻碍电子商务发展的现行法规，制定保证在互联网上合法进行商务交易的基本法律条款，如电子签名的法律效力、电子商务的税收原则、电子商务认证机构的权力与责任等等。随着电子商务的普及，逐步完善法律体系，出台更全面的电子商务法，为其发展提供必须的公平竞争环境。
寄望信息委
有经济学家认为，信息产业之所以近年来在我国发展极快，除了它自身技术方面的原因以外，来自政府的干涉和管制很少是不可忽略的重要原因，经济学家们一再呼吁，政府减少不必要的介入是信息产业健康发展的重要保证，那么，在电子商务发展方面，政府如何操作才能做到既发挥作用又不防碍企业发展呢？企业界的回答是，政府要协调和服务，但不要控制和干预。
互联网实验室董事长方兴东认为，网络商业化时，政府没有反应过来，整个行业的发展完全是自发式的，而在网络社会化时，政府将会代替风险投资，对行业的发展形成重大影响。在这种情况下，政策问题成为当前电子商务发展的焦点问题，政府各级部门都欲在此一展身手，所以各级政府部门之间的冲突越来越激烈，企业夹在其中发展频受制掣。他认为应该有更高层次的协调，信息委的成立但愿能解决当前政府部门之间的利益冲突。
实华开公司CEO曾强也持同样观点。他认为，在电子商务的发展过程中，政府有三种选择，一是观望，二是介入，三是小政府大市场的协调，现在，我国政府选择了积极介入的态势，可以说，政府在电子商务方面扮演着越来越积极的角色，这是应当受到肯定的。但是，企业寄以厚望的是，政府在资金投入与产业政策之间掌握好度，把好的出发点与好的结果统一起来。不过他也认为，目前政府在应该管理的与实际管理的之间还有较大差距，所以还远没到担心政府介入过深的地步。他希望更高层的信息委的建立，能促进电子商务的进一步发展。
阿里巴巴CEO马云表示，电子商务发展中，有些事情不是一家企业做得了的，比如电信的开放，这就需要政府的行动，可以说，政府在基础设施、法规法律的建立等方面大有可为，但是他希望政府起推动作用，而不要介入具体的运营，推动和协调是企业对政府的殷殷期盼。